營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)在要求,也是貫徹新發(fā)展理念、穩(wěn)中求進做好全年經(jīng)濟工作的必然選擇。

上周,多個省份出臺政策舉措,就深入推進“放管服”改革、著力改善營商環(huán)境進行了部署。比如,云南推出降低企業(yè)稅費、用能成本、融資成本等75條措施,預計全年可為企業(yè)減負700億元;重慶則從優(yōu)化營改增政策、擴大企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍、減征金融機構(gòu)農(nóng)戶小額貸款利息收入等9個方面入手,將為實體經(jīng)濟減稅800多億元。

降低制度性交易成本,是營造國際化、法治化、便利化營商環(huán)境的重要一環(huán)。

吉林發(fā)布“零見面網(wǎng)上辦”政務服務事項清單和“到大廳一次辦”政務服務事項清單,企業(yè)或個人辦理清單內(nèi)項目可實現(xiàn)“零見面”“一次性”辦結(jié);遼寧通過“六項改革”“四項服務”不斷深化商事制度改革,在全部24個行政事業(yè)性收費項目中,省級層面針對企業(yè)的收費項目已全部取消。

作為商事制度改革的重點工作之一,“多證合一”在全國多地展開并取得突破,不少地區(qū)還提前實現(xiàn)了這一改革目標。繼吉林、河南、湖南等省份之后,廣東宣布將在9月1日起全面實施“多證合一”登記模式,此舉較國務院規(guī)定時間提前了1個月。

營商環(huán)境的改善,釋放了市場主體的活力,增強了經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力。

今年上半年,浙江省重點發(fā)展的八大萬億產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟增長主引擎。其中,信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的增加值均保持在兩位數(shù)增長,而節(jié)能環(huán)保、健康產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)等也表現(xiàn)不俗。

在北京,以電子信息、醫(yī)藥制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等為代表的高端產(chǎn)業(yè),繼續(xù)領跑上半年工業(yè)增長,提升了區(qū)域經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,這與營商環(huán)境的優(yōu)化與改善緊密相連。

從各地的實踐看,凡是營商環(huán)境較好的省份,其對各類高端資源要素聚集的吸引能力也較強。換言之,經(jīng)濟新常態(tài)下,中國經(jīng)濟在從成本優(yōu)勢向人才、技術、資本、服務、品牌等為核心的綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變中,營商環(huán)境將成為至關重要的一環(huán)。

對標發(fā)達國家和地區(qū),我國在營商環(huán)境的優(yōu)化提升上仍有一定空間,部分地區(qū)對于中央政策認識不到位,一些行政壁壘和進入門檻雖詬病已久但依然存在,徹底打破“彈簧門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”尚需時日。

令人欣慰的是,各方對于優(yōu)化營商環(huán)境的努力從未停止。上周,國務院層面先后印發(fā)了《關于促進外資增長若干措施的通知》《關于進一步推進物流降本增效促進實體經(jīng)濟發(fā)展的意見》,這些高“含金量”的政策舉措,不僅給實體經(jīng)濟帶來了真金白銀的實惠,還帶來了公平公正市場環(huán)境的進一步改善,而后者正是更多市場主體所期盼的。(顧 陽)