1. 洞朗地區(qū)位于中國西藏自治區(qū)亞東縣，西與印度錫金邦相鄰，南與不丹王國相接。1890 年，中國和英國簽訂《中英會議藏印條約》，劃定了中國西藏地方和錫金之間的邊界。 根據(jù)該條約規(guī)定，洞朗地區(qū)位于邊界線中國一側(cè)，是無可爭議的中國領(lǐng)土。長期以來，中國邊防部隊和牧民一直在該地區(qū)開展巡邏和放牧活動。目前，洞朗地區(qū)與錫金之間的邊界是中印邊界錫金段的一部分。

2. 2017 年 6 月 16 日，中方在洞朗地區(qū)進(jìn)行道路施工。6 月 18 日，印度邊防部隊 270 余人攜帶武器，連同 2 臺推土機(jī)，在多卡拉山口越過錫金段邊界線 100 多米，進(jìn)入中國境內(nèi)阻撓中方的修路活動，引發(fā)局勢緊張。印度邊防部隊越界人數(shù)最多時達(dá)到 400 余人，連同 2 臺推土機(jī)和 3 頂帳篷，越

界縱深達(dá)到 180 多米。截至 7 月底，印度邊防部隊仍有 40多人和 1 臺推土機(jī)在中國領(lǐng)土上非法滯留。

3. 事件發(fā)生后，中國邊防部隊在現(xiàn)地采取了緊急應(yīng)對措施。6 月 19 日，中方通過外交途徑緊急向印方提出嚴(yán)正交涉，對印方非法越界行為予以強烈抗議和譴責(zé)，要求印方立即將越界的印度邊防部隊撤回到邊界線印度一側(cè)。中國外交部、國防部、中國駐印度使館在北京和新德里先后多次向印度提出嚴(yán)正交涉，強烈要求印度尊重中國的領(lǐng)土主權(quán)，立即撤回越界的邊防部隊。中國外交部、國防部發(fā)言人多次公開表態(tài)，說明事實真相，表明中方立場，并公布了印軍越界的地圖和現(xiàn)場照片（見附件 1）。

4. 中印邊界錫金段已由 1890 年《中英會議藏印條約》（以下簡稱“1890 年條約”，見附件 2）劃定。該條約第一款規(guī)定：“藏、哲之界，以自布坦交界之支莫摯山起，至廓爾喀邊界止，分哲屬梯斯塔及近山南流諸小河，藏屬莫竹及近山北流諸小河，分水流之一帶山頂為界”（注：支莫摯山即今吉姆馬珍山）。此段邊界線走向條約敘述清晰準(zhǔn)確,實地邊界線沿分水嶺而行，走向清晰可辨。

5. 新中國成立和印度獨立后，兩國政府均繼承了 1890年條約以及據(jù)此確定的中印邊界錫金段已定界，這反映在印度總理尼赫魯給中國總理周恩來的信件、印度駐華使館給中國外交部的照會、中印邊界問題特別代表會晤印方提交的文件中（見附件 3）。長期以來，中印兩國按 1890 年條約確定的邊界線實施管轄，對于邊界線的具體走向沒有異議。邊界一經(jīng)條約確定，即受國際法特別保護(hù)，不得侵犯。

6. 6 月 18 日以來，印度邊防部隊非法越過中印錫金段邊界進(jìn)入了中國領(lǐng)土，這是不容否認(rèn)的事實。此次事件發(fā)生在邊界線清楚的已定界地區(qū)，與過去雙方邊防部隊在未定界地區(qū)發(fā)生的摩擦有著本質(zhì)區(qū)別。印度邊防部隊越過既定邊界，侵犯了中國主權(quán)和領(lǐng)土完整，違反了 1890 年條約，違反了《聯(lián)合國憲章》，是對國際法基本原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的粗暴踐踏，性質(zhì)非常嚴(yán)重。

7. 事件發(fā)生以來，印度炮制種種“借口”為其非法行為辯護(hù)，有關(guān)說法在事實和法律上毫無根據(jù)，根本不能成立。

8. 中印邊界錫金段已經(jīng)劃定，洞朗地區(qū)是中國領(lǐng)土。中國在自己的領(lǐng)土上進(jìn)行道路施工，目的是為了改善當(dāng)?shù)氐慕煌ǎ耆?dāng)合法。中國修路活動沒有越過邊界線，而且提前通報了印度，最大限度體現(xiàn)了善意。印度邊防部隊公然越過雙方承認(rèn)的邊界線，侵入中國領(lǐng)土，侵犯中國的領(lǐng)土主權(quán)。這才是真正企圖改變邊界現(xiàn)狀，也嚴(yán)重破壞了中印邊境地區(qū)的和平與安寧。

9. 印度以中國修路活動帶來“嚴(yán)重安全風(fēng)險”為自己的非法越界行為辯護(hù)。聯(lián)合國大會 1974 年 12 月 14 日通過的 3314 號決議規(guī)定，不得以任何理由，不論是政治性、經(jīng)濟(jì)性、軍事性或其他性質(zhì)理由，為一個國家的武裝部隊侵入或攻擊另一國家的領(lǐng)土作辯解。以所謂的“安全關(guān)切”為由越過已定邊界線進(jìn)入鄰國領(lǐng)土，無論從事任何活動，都違反國際法基本原則和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，都不會為任何一個主權(quán)國家所容忍，更不是中印兩個鄰國正常的相處之道。

10. 長期以來，印軍在多卡拉山口及其附近地區(qū)的邊界線印度一側(cè)修建了道路等大量基礎(chǔ)設(shè)施，甚至在邊界線上修建碉堡等軍事設(shè)施。與此相反，中國在該段邊界線中國一側(cè)只進(jìn)行了少量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來，印度邊防部隊還阻撓中國邊防部隊沿著邊界線正常巡邏執(zhí)勤，并企圖越界修建軍事設(shè)施，中國邊防部隊對此多次提出抗議并依法拆除印軍越界設(shè)施。實際上，正是印度企圖不斷改變中印邊界錫金段現(xiàn)狀，對中國構(gòu)成嚴(yán)重的安全威脅。