機關(guān)、事業(yè)單位設(shè)置母嬰室，社區(qū)有托管中心

生育孩子，并不僅僅是生產(chǎn)那么簡單，還要養(yǎng)育孩子成人。尤其是3歲以前的幼兒階段，需要全天候的專人照料，這對于一個家庭來說，經(jīng)濟、人力負擔(dān)都比較沉重。

在一些發(fā)達國家，會對生育孩子的家庭給予生活補貼、醫(yī)療補助、稅收優(yōu)惠、假期保障，也會設(shè)置一些社區(qū)托管中心，或是鼓勵用人單位設(shè)置養(yǎng)育假、托管機構(gòu)等，來減輕家庭照料幼兒的負擔(dān)。在我國，嬰幼兒的照料主要依賴于祖輩。照料兩個幼兒，對年歲已高的老人來說，難免力不從心。有關(guān)部門已經(jīng)關(guān)注到這個問題。

去年11月，10部門印發(fā)《關(guān)于加快推進母嬰設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》，提出“經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)院、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所，應(yīng)當(dāng)建立使用面積一般不少于10平方米的獨立母嬰室，并配備基本設(shè)施。對已建成的母嬰室要做好改造完善工作。用人單位參照該標準建設(shè)女職工休息哺乳室等設(shè)施”，并要“統(tǒng)一母嬰設(shè)施標識，設(shè)置醒目的導(dǎo)向標志”。到2018年底，應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所，配置率達到80%以上。到2020年底，所有應(yīng)配置母嬰設(shè)施的公共場所和用人單位基本建成標準化的母嬰設(shè)施。

意見要求的基本設(shè)施很具體，包括防滑地面、帶安全扣的嬰兒尿布臺、提供熱水和洗手液的洗手臺、嬰兒床、便于哺乳休息的座椅、便于放置哺乳有關(guān)用品的桌子、電源插座、垃圾桶、保護哺乳私密性的可上鎖的門、簾子遮擋設(shè)備等。

據(jù)了解，目前已經(jīng)有不少機關(guān)、事業(yè)單位設(shè)置母嬰室，受到女職工的歡迎。聯(lián)合國兒童基金會駐中國辦事處，曾在2013年發(fā)起過一項“母愛10平方”活動，倡議社會各界在工作場所和公共場所建立母嬰室。全國所有省份都已開展此項活動，設(shè)立了不少母嬰室。在APP上，還可以看到已在項目中注冊的母嬰室，并尋找附近的公共場所和工作場所的母嬰室。

在有些城市社區(qū)，還設(shè)置了托管中心。孩子們放了學(xué)，就可以去托管中心做作業(yè)、看書、做手工等。

生育政策調(diào)整之后，福利保障要跟得上，才能實現(xiàn)“全面兩孩”的預(yù)期目標。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟研究所研究員鄭真真建議，一些發(fā)達國家在生育率長期低于更替水平的情況下，紛紛指定不同部門或設(shè)立專門機構(gòu)應(yīng)對低生育陷阱的風(fēng)險，出臺各種形式的生育補貼政策，這些經(jīng)驗值得借鑒。（記者 李紅梅）