新華社鄭州８月１日電題：促進物流業(yè)“降本增效”　優(yōu)化公路資源配置——河南解讀高速公路貨車分時段差異化收費政策

新華社記者付昊蘇

８月１日起，河南正式實施高速公路貨車分時段差異化收費政策。未來１年內(nèi)，每日２２時至次日６時期間，駛離河南省高速公路收費站口的所有貨車實施９．５折優(yōu)惠，持有河南省ＥＴＣ卡的貨車９折優(yōu)惠。

出臺這項新政的初衷是什么？預(yù)計會產(chǎn)生什么效果？如何應(yīng)對可能出現(xiàn)的問題？河南省相關(guān)單位對此做了解讀。

河南省交通運輸廳副廳長徐強說，實施高速公路分時段差異化收費，河南是全國首家。政策制定的原因，一是中央和地方對降低物流成本多次提出要求，二是貨運企業(yè)和車主也多次表示，希望給予優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)貨車司機在夜間閑時通行高速公路。

“這有利于充分發(fā)揮高速公路的通道資源優(yōu)勢，促進物流業(yè)降本增效；有利于將河南區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為交通優(yōu)勢和物流優(yōu)勢，最終實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。”徐強說。

經(jīng)測算，實施這項新政，僅京港澳高速、連霍高速河南段，一年的優(yōu)惠額預(yù)計超過７億元，河南全省高速公路預(yù)計優(yōu)惠額超過１０億元。同時，將吸引大量貨車在優(yōu)惠時段駛離收費站口，緩解忙時通行壓力，提高通行效率。

記者了解到，除了這項新政，河南高速公路已有不少優(yōu)惠措施，包括綠色通道車輛免費、跨區(qū)機收車輛免費、甩掛車３０％優(yōu)惠、郵政車５０％優(yōu)惠等。２０１６年，河南收費公路共減免車輛通行費４６．３億元。

河南近期正在研究出臺一系列新的優(yōu)惠措施。例如，對通行“三山一灘”等貧困地區(qū)的高速公路貨車實行更大幅度的優(yōu)惠政策，對經(jīng)指定高速公路收費站進出河南自貿(mào)區(qū)的運輸車輛給予優(yōu)惠。

針對“為何選擇２２時至次日６時這一時段”的疑問，河南省公安廳高速交警總隊宣傳科科長劉威說，根據(jù)全省高速公路交通流量分析，每天上午８時至下午６時為高峰時段，而２２時至次日６時車流量最小，選擇該時段進行優(yōu)惠，有利于合理分布貨車通行時段、緩解交通高峰通行壓力。

劉威說，由于廣大貨車車友對政策的了解和熟知有一個過程，因此政策執(zhí)行初期，在個別收費站、服務(wù)區(qū)可能會造成一定程度的擁堵。針對以上問題，高速交警將積極組織警力，做好車輛疏導(dǎo)工作。同時，也提醒貨車車友樹立安全意識，合理安排出行時間，確保行車安全。

針對“為什么對ＥＴＣ卡給予特別優(yōu)惠”的疑問，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控收費通信服務(wù)有限公司董事長胡連東說，不停車電子收費系統(tǒng)ＥＴＣ，具有省時、經(jīng)濟、環(huán)保等方面的優(yōu)勢。

在人工車道不堵車的情況下，車輛通行收費站口時，停車、交卡、付錢、找零、起步，時間最快為１４秒／車次，而通行ＥＴＣ車道時間為３秒／車次，一條ＥＴＣ車道通行能力相當(dāng)于５條人工車道。ＥＴＣ使車輛減少了因排隊而頻繁啟動、剎車的次數(shù)，可節(jié)約資源、減少污染物排放。據(jù)測算，河南ＥＴＣ加入全國聯(lián)網(wǎng)運營兩年，減少一氧化碳排放約１８４９噸，節(jié)約車輛燃油約６２２９噸。

胡連東表示，目前使用ＥＴＣ的貨車比例并不高，只占全部貨車流量的１１．３８％，以優(yōu)惠政策鼓勵貨車使用ＥＴＣ，不但是提高高速公路通行效率的有效手段，也是引導(dǎo)物流企業(yè)和貨車司機降本增效的行業(yè)責(zé)任。（完）