央視網(wǎng)消息：俄美之間的新一輪制裁升級。

這一次，普京要求，

755名美國外交官必須離開俄羅斯！

對此，美國國務(wù)院回應(yīng)：

俄羅斯的做法是多余的，

也是令人遺憾的。

俄美“外交財產(chǎn)”風(fēng)波始末：

1. 2016年12月

時任美國總統(tǒng)奧巴馬以“俄羅斯涉嫌干預(yù)美國總統(tǒng)大選”為由，下令驅(qū)逐35名俄羅斯駐美外交人員，同時禁止俄羅斯使館及常駐聯(lián)合國代表團(tuán)使用其位于華盛頓和紐約郊區(qū)的多所度假屋。

俄方隨即斥責(zé)美方指責(zé)為無稽之談，但并沒有采取對等反制措施。據(jù)俄媒報道，這是考慮到當(dāng)時白宮即將“易主”，新總統(tǒng)特朗普可能會廢除這一命令，俄方才沒有動作。

2. 特朗普上臺后

美俄外交財產(chǎn)風(fēng)波并未得到解決。俄方多次強(qiáng)調(diào)，要求美方歸還俄在美外交財產(chǎn)，并稱已準(zhǔn)備回應(yīng)。

3. 2017年7月18日

俄羅斯方面透露，普京與特朗普在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會期間的會晤、俄羅斯副外長里亞布科夫與美國副國務(wù)卿香農(nóng)的會談，都未能解決此事。

4. 2017年7月27日

美國國會參議院通過了對俄加強(qiáng)制裁法案并呈送總統(tǒng)特朗普簽署。有分析指出，特朗普正式簽署對俄制裁議案后，俄美此輪紛爭將繼續(xù)升級。

5. 2017年7月28日

俄羅斯外交部宣布，從8月暫停美駐俄使館對莫斯科幾處房產(chǎn)的使用權(quán)，并建議9月前將美國駐俄使領(lǐng)館的所有工作人員裁減到455人，這一人數(shù)與目前俄駐美使領(lǐng)館的工作人員總數(shù)持平。

6. 2017年7月30日

俄羅斯總統(tǒng)普京在接受采訪時表示：755名美國駐俄外交機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)停止活動。普京表示，俄方能在很多領(lǐng)域做出限制。但當(dāng)前階段，自己反對追加對美國其他領(lǐng)域的限制措施。

讓人不解的是，美總統(tǒng)特朗普和俄總統(tǒng)普京之間的個人互動與兩國間關(guān)系明顯存在溫差。兩人曾多次隔空表達(dá)對對方的贊賞之意。就在本月月初，特朗普與普京在二十國集團(tuán)峰會期間舉行超過預(yù)期時間的會晤，雙方也都以積極口吻評論會見。

然而，在此次會面之后，兩國關(guān)系為何沒有止跌回升，反而陷入新一輪惡化的循環(huán)？美俄制裁升級，互相傷害誰更受傷？美俄關(guān)系未來又將如何走？

央視評論

美俄蜜月未開始即告吹？

近期，美國國會力推新的制裁俄羅斯的法案。為報復(fù)美方行為，俄羅斯總統(tǒng)普京表示，美國駐俄羅斯外交機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)裁減755人，以使俄、美在對方國的外交機(jī)構(gòu)人數(shù)對等。已經(jīng)處于低谷的俄美關(guān)系恐再遭重創(chuàng)。

美精英階層給特朗普戴上“緊箍咒”

美精英層擔(dān)心特朗普就任后迅速推動對俄關(guān)系轉(zhuǎn)圜，因此重重設(shè)防。奧巴馬即將結(jié)束任期之際，突然發(fā)動對俄制裁，包括驅(qū)逐俄在美外交官，沒收俄在美外交資產(chǎn)。此舉意在壓縮特朗普上臺后的政策空間，為其對俄示好設(shè)置障礙。

美國會則用立法限制總統(tǒng)手中的外交權(quán)限。近期，美眾參兩院以壓倒性多數(shù)票通過了包括對俄制裁的法案。法案除對俄公司和個人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁外，還規(guī)定總統(tǒng)在做出包括解除對俄制裁或歸還被查封外交財產(chǎn)等涉及美對俄外交政策“重大改變”的行動時，均需向國會提交報告，而國會有權(quán)否決總統(tǒng)的決定。

△俄羅斯總統(tǒng)普京與美國總統(tǒng)特朗普在G20漢堡峰會首次會晤

即使特朗普拒絕簽署新制裁法案，國會上下兩院仍極有可能以2/3多數(shù)贊成使法案生效。更何況美政界和媒體普遍將特朗普是否批準(zhǔn)新制裁法案作為他是否“通俄”的試金石，特朗普要對法案說不需要勇氣。

俄方看到，特朗普就任后，美俄關(guān)系轉(zhuǎn)圜的機(jī)遇期因美國內(nèi)精英階層的干擾而逐漸失去。精英階層給特朗普戴上的“緊箍咒”使美改善對俄關(guān)系前景渺茫。國會通過的對俄制裁法案再次反映出美國內(nèi)對俄戰(zhàn)略疑慮根深蒂固。

俄正在失去對美信心和耐心，反制也就成為必然的政策選項。

俄面臨更大戰(zhàn)略壓力

確實，制裁往往產(chǎn)生雙刃劍的效果，殺敵一千自損八百。今年6月，俄總統(tǒng)普京在與民眾的視頻連線中對美隔空喊話，指出聯(lián)合國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，受美對俄制裁影響，俄國內(nèi)生產(chǎn)總值至少下降了1%，損失了500億至520億美元，但美方損失則高達(dá)1000億美元。

然而，俄今年面臨經(jīng)濟(jì)止跌回升的重要節(jié)點。俄期待今年實現(xiàn)1.3%的經(jīng)濟(jì)增長，并由此鞏固國家發(fā)展信心。明年俄將舉行大選，經(jīng)濟(jì)向好是政治和社會穩(wěn)定的重要保障。因此，美方制裁恐怕會為俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外合作設(shè)置更多障礙。

美俄關(guān)系堅冰難破

從目前看，俄在回應(yīng)美制裁時仍留有余地。俄方多次申明并未“干涉美內(nèi)部事務(wù)”，指責(zé)美國會議員“傲慢無禮”，強(qiáng)調(diào)俄方采取報復(fù)性措施實屬“迫不得已”，且報復(fù)也是基于“對等”原則。

但同時，俄已經(jīng)做好兩手準(zhǔn)備。俄已劃設(shè)底線，不會一味忍讓。從俄長期處理對美關(guān)系經(jīng)驗中看，采取強(qiáng)勢措施回應(yīng)往往是最終選擇。

文丨央視評論特約撰稿

中國國際問題研究院國際戰(zhàn)略研究所副所長 蘇曉暉