外電評論稱，習近平第一次外出視察就選擇了中國改革開放的前沿，第一次視察部隊就登上戰(zhàn)艦戰(zhàn)車，這意味著中國新一代最高領導人不僅要強力推動中國的改革事業(yè)，而且還將引領世界上規(guī)模最大的軍隊進一步現(xiàn)代化。

彼時，習近平提出，“我想的最多的就是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導，能不能拉得上去、打勝仗？各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗？”

對于這個新時代的“勝戰(zhàn)之問”，在受訪專家看來，這無疑傳遞出中國領導人矢志強軍的政治擔當，發(fā)出強軍興軍總動員令。改革，成為強軍興軍的必由之路，亦是決定軍隊未來的關鍵一招。

2013年11月，中共十八屆三中全會召開。中央決定將國防和軍隊改革納入全面深化改革的大盤子，上升為黨的意志和國家行為。

外界注意到，在習近平的親自籌劃和指揮下，軍委改革領導小組辦公室、專項小組、專家咨詢組陸續(xù)組建，一大批精兵強將匯聚一堂，歷時一年零九個月的改革研究論證蹄疾步穩(wěn)展開。

習近平曾經(jīng)這樣打比方：“小帆船可以在水里打轉(zhuǎn)，繞幾個彎又起來了，泰坦尼克號要是沉了，那就是真沉了。我們這樣一個大國，這樣一支軍隊，在改什么、不改什么問題上要有戰(zhàn)略定力，決不能在根本問題上出現(xiàn)顛覆性錯誤。”

軍委改革和編制辦公室副主任何仁學說：“我們這次改革不是簡單地修修補補和局部改造，而是一次整體性革命性的變革。它既不同于人民軍隊歷史上歷次的改革，也有別于世界上其他國家軍隊的改革，沒有現(xiàn)成的樣板可以借鑒，難度之大是可想而知的。”

回顧中國軍隊改革創(chuàng)新的歷史，從土地革命戰(zhàn)爭時期創(chuàng)立“黨指揮槍”等一整套建軍原則制度，到抗戰(zhàn)時期實行精兵簡政；從新中國成立后多次調(diào)整體制編制，到改革開放新時期百萬大裁軍，僅1949年后大的改革就有13次，改革創(chuàng)新的步伐從未停歇。

如今，面對“難度系數(shù)”如此之高的改革，自2014年的春天開始，改革方案前后歷經(jīng)150多次調(diào)整、修改和完善。

2015年7月29日，中央政治局常委會會議正式審定通過《深化國防和軍隊改革總體方案》，一整套解決深層次矛盾問題、有重大創(chuàng)新突破、體現(xiàn)人民軍隊特色的改革設計破繭而出。

“(本輪軍改)是系統(tǒng)性的改革，可稱為體系重塑。”在軍事科學院中美防務關系研究中心主任趙小卓看來，一次全面、根本的變革，包括政策、機制、思維觀念的改革，涉及每一個單位、每一個人，改革力度前所未有。

兩年來，中國陸續(xù)成立陸軍領導機構(gòu)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊，調(diào)整組建15個軍委機關職能部門，劃設五大戰(zhàn)區(qū)，完成海軍、空軍、火箭軍、武警部隊機關整編工作，實施聯(lián)勤保障體制改革，組建軍委聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)和戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)；“軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍中主建”的新體制新格局已然形成，軍隊規(guī)模結(jié)構(gòu)與力量編成改革業(yè)已展開。

今年7月，新調(diào)整組建的軍事科學院、國防大學、國防科技大學成立，此舉被視為推進改革強軍、構(gòu)建解放軍新型軍事人才培養(yǎng)體系和軍事科研體系的戰(zhàn)略舉措。

放眼世界版圖，軍隊改革似乎已成為一項普遍選擇。美國早在2003年便開始實施“軍事轉(zhuǎn)型”，俄羅斯在2008年開啟“武裝力量新面貌”改革，北約、日本也早已建立聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制。

趙小卓認為，改革強軍在世界范圍內(nèi)已成為一種趨勢。這一次中國深化國防和軍隊改革，其力度之大、執(zhí)行力之強，已超過美、俄。

對于“史上最牛”軍改的說法，軍事科學院長期從事作戰(zhàn)訓練研究的研究員潘新毛認為或有待觀察，但無疑是中國軍隊歷史上“動作最大”的一次。“果斷決策之下，既有中國軍方對改革領導的魄力，也體現(xiàn)出對改革問題的精準把握。看準了目標、找到了問題、有了解決辦法就堅決改。這是中國軍隊的一種自信。”(完)