中新網(wǎng)7月28日電 美國眾議院當(dāng)?shù)貢r間25日以419票贊成、13票反對通過了對俄羅斯、伊朗、朝鮮等國追加新一輪制裁的法案。法案還限制了總統(tǒng)的外交權(quán)限，要求總統(tǒng)必須獲得國會批準(zhǔn)后才能修改或解除法案中的制裁條款。對此，澳門日報28日發(fā)表社論指出，此舉好比給特朗普的行事決策套上了“緊箍咒”，特朗普似乎離那個與普京愉快聊天的畫面越來越遠(yuǎn)，美俄修好的愿景更變得遙不可及。

文章摘編如下：

該項制裁案還將送交參議院討論通過。制裁的理由首先是針對俄羅斯干預(yù)美國總統(tǒng)大選，也針對克里米亞地區(qū)入俄以及俄在烏克蘭危機(jī)中的角色。美國共和黨參議員萊斯表示，正如美國情報部門的調(diào)查結(jié)論，普京曾試圖干預(yù)美國選舉，倘若美國無所作為，俄將會繼續(xù)這樣的侵犯行為。俄副外長則指出，提案人和支持者都向破壞與俄關(guān)系正常化的方向邁出了很嚴(yán)重的一步。

新制裁案獲通過，標(biāo)志著由共和黨人控制的美國國會，第一次在重大政策問題上向特朗普施加他們的意志。大多數(shù)共和黨人已認(rèn)同此前情報機(jī)構(gòu)的論斷，即俄黑客“攻擊”美大選，并且第一次對俄羅斯在去年大選中“采取黑客攻擊行為”給予懲罰。這項立法還可能會對美俄關(guān)系以及總統(tǒng)行使權(quán)力產(chǎn)生長期影響。

制裁無疑意味著美俄關(guān)系的進(jìn)一步倒退。對特朗普而言，自他上任以來，一直把改善美俄關(guān)系乃至撤銷前任奧巴馬對俄制裁作為優(yōu)先政治議程。可是，眼下不僅事與愿違，美俄修好的愿景更變得遙不可及。兩黨就制裁俄羅斯達(dá)成一致，表明已無視特朗普的立場，堅持對俄羅斯展示強硬姿態(tài)，特朗普已被置于輸家的境地。

對俄總統(tǒng)普京而言，他試圖通過擺脫美方制裁和低油價來重振經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略將受重挫。不過，俄羅斯媒體宣稱，該法案似乎沒有人們擔(dān)心的那么嚴(yán)重。分析人士認(rèn)為，美國新制裁法案比最初版本要弱化，未必會嚴(yán)重?fù)p害俄經(jīng)濟(jì)。不過，俄能否輕松度過新一輪制裁存在不確定性。

新制裁擬對更多俄實體采取信貸限制，這可能會使俄羅斯銀行與公司的債務(wù)風(fēng)險更加嚴(yán)峻，也會讓西方銀行向俄企貸款更謹(jǐn)慎。新制裁法案還要求特朗普對美國投資俄羅斯私有化項目設(shè)限，且規(guī)定不得超過1000萬美元。這也將阻礙俄羅斯試圖通過出售部分資產(chǎn)來籌措資金。

美國國會單方面制訂新制裁也激起歐盟不滿，因為這些新措施允許美國制裁那些與來自俄羅斯輸油管道業(yè)務(wù)有關(guān)的企業(yè)，法、德等歐盟成員國企業(yè)有可能因此中招。歐盟將在布魯塞爾舉行會議，商討對策，并考慮回應(yīng)。

據(jù)《金融時報》獲得的會議準(zhǔn)備數(shù)據(jù)顯示，布魯塞爾方面認(rèn)為，如果美國不顧歐盟關(guān)切自行其是，歐盟也應(yīng)當(dāng)在數(shù)日內(nèi)采取反制行動。至于歐盟的關(guān)切會在多大程度上影響華盛頓的決策，卻是個未知數(shù)。