推動和鼓勵“民參軍”，就是要傳承發(fā)展好人民戰(zhàn)爭思想，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，立足人民智慧和社會資源這片沃土，汲取營養(yǎng)、獲取力量、占據(jù)優(yōu)勢

近日，習(xí)近平主席主持召開了中央軍民融合發(fā)展委員會第一次全體會議，強調(diào)要加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加快形成全要素、多領(lǐng)域、高效益的軍民融合深度發(fā)展格局。這也是中央政治局決定成立中央軍民融合發(fā)展委員會以來召開的第一次全體會議。

黨的十八大以來，在政治局集體學(xué)習(xí)、全國兩會等重要場合，習(xí)近平主席多次就軍民融合發(fā)展的背景意義、戰(zhàn)略定位、任務(wù)舉措等進行闡述，對加速民用科技轉(zhuǎn)化、破除“民參軍”行業(yè)壁壘等作出部署，突出強調(diào)：國防科技和武器裝備領(lǐng)域是軍民融合發(fā)展的重點，也是衡量軍民融合發(fā)展水平的重要標志。要主動發(fā)現(xiàn)、培育、運用可服務(wù)于國防和軍隊建設(shè)的前沿尖端技術(shù)，捕捉軍事能力發(fā)展的潛在增長點，要發(fā)揮民口和民營企業(yè)的潛力，最大限度實現(xiàn)民為軍用。

這不僅深刻闡釋了社會資源力量和民用高新技術(shù)對國防軍隊建設(shè)的重要支撐和推動作用，也從國家層面鮮明提出了推動和鼓勵“民參軍”的大方略大路線，吹響了推動和鼓勵“民參軍”的集結(jié)號沖鋒號，必將進一步引導(dǎo)和促進一大批胸懷民族興亡、志在強軍報國的優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)投身強國夢、強軍夢的偉大實踐。

推動和鼓勵“民參軍”，是人民戰(zhàn)爭思想在新形勢下的創(chuàng)新發(fā)展。眼下，我們迎來了全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)80周年，即將迎來中國人民解放軍建軍90周年紀念日。歷史是一面鏡子，能夠昭示過去，提醒我們要常思勝利之本——人民是戰(zhàn)爭的主體，是戰(zhàn)爭勝負的決定力量；又能照進現(xiàn)在，告訴我們要常懷感恩之心，飲水思源靠人民、吃水不忘挖井人。贏得革命戰(zhàn)爭勝利的基石在于人民，取得改革建設(shè)成功的智慧來自人民，推動時代發(fā)展和歷史進步的動力源于人民。今天我們深入實施軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略、推動和鼓勵“民參軍”，就是要傳承發(fā)展好人民戰(zhàn)爭思想，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，立足人民智慧和社會資源這片沃土，汲取營養(yǎng)、獲取力量、占據(jù)優(yōu)勢，在具有許多新的歷史特點的偉大斗爭中不斷取得更大的勝利。

推動和鼓勵“民參軍”，是應(yīng)對新一輪世界科技革命的迫切需要。當前，以3D打印、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)為代表的新一輪科技革命的一個顯著特點，就是多數(shù)技術(shù)創(chuàng)新的“策源地”都集中在民用領(lǐng)域而非軍工行業(yè)。一些發(fā)達國家紛紛打破軍民割據(jù)、各自為戰(zhàn)的格局，積極整合國家資源和社會力量，推動“民參軍”，加快軍民一體發(fā)展，力求占領(lǐng)新一輪軍事競爭的制高點。美國90%以上軍品都由民營企業(yè)生產(chǎn)，俄羅斯軍民兩用技術(shù)占國防工業(yè)比重的70%。面對洶涌澎湃的變革浪潮，我們只有順勢而為，思變謀變，大力推動軍民基礎(chǔ)要素融合、產(chǎn)業(yè)集成共享、科技協(xié)同創(chuàng)新，加快民用產(chǎn)業(yè)技術(shù)的軍事適配度、兼容度、轉(zhuǎn)化度，才能在新一輪世界科技、軍事競爭的舞臺上奏出優(yōu)美旋律、占據(jù)一席之地。

推動和鼓勵“民參軍”，是助推我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求。軍事需求屬國家層級的剛性需求，產(chǎn)業(yè)帶動性強，一旦向社會開放，必定能夠釋放巨大的市場內(nèi)需潛力，拉動投資和消費需求，促進技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，推動和擴大就業(yè)，必將帶來更加顯著的規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和分工效率，根治軍地重復(fù)建設(shè)、效益低下，共享不夠、浪費嚴重的頑疾，倒逼國防工業(yè)體系加速優(yōu)化升級，確保把有限的國家資源用在安全和發(fā)展的刀刃上。

推動和鼓勵“民參軍”，是保障軍隊有效履行使命職能的有力支撐?，F(xiàn)代軍事體系能力生成依托最先進的技術(shù)、最優(yōu)秀的人才、最頂級的產(chǎn)品、最穩(wěn)定可持續(xù)的來源，這些幾乎覆蓋國家所有的戰(zhàn)略資源，從一定意義上講，未來戰(zhàn)爭的較量，是以國家整體實力為基礎(chǔ)的體系與體系之間的對抗。美軍運輸司令部掌握的戰(zhàn)略投送力量中，88%的陸地運輸、64%的全球海運和50%的全球空運，都是由地方大型運輸企業(yè)通過市場化運作完成的。美、英、法、德、日等主要國家軍事專用技術(shù)目前已不到15%，軍民通用技術(shù)已超過80%。當前，我軍在很多關(guān)鍵領(lǐng)域科技創(chuàng)新意識不強、能力不足、轉(zhuǎn)化運用不夠，在海外物資技術(shù)保障、戰(zhàn)場環(huán)境測量分析、軍事物資戰(zhàn)略投送等許多方面存在短板弱項，從“市場”向“戰(zhàn)場”進軍、讓“生產(chǎn)力”向“戰(zhàn)斗力”轉(zhuǎn)化，民營企業(yè)空間廣闊、大有可為。

（作者系全國政協(xié)常委、海軍原副司令員）