習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),國有企業(yè)是壯大國家綜合實(shí)力、保障人民共同利益的重要力量,必須理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大,不斷增強(qiáng)活力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力,實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

陽煤集團(tuán)是全國最大的無煙煤生產(chǎn)基地,位列世界企業(yè)500強(qiáng)第374位。從1950年建企以來,陽煤集團(tuán)櫛風(fēng)沐雨砥礪奮進(jìn)。在中國經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)的大環(huán)境下,資源型經(jīng)濟(jì)特征突出,一煤獨(dú)大、一股獨(dú)大和產(chǎn)業(yè)市場化、創(chuàng)新化、開放化程度不高的問題逐步凸顯,結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾亟待解決。進(jìn)入“十三五”,陽煤集團(tuán)以習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹山西省委“一個(gè)指引兩手硬”的工作思路和要求,以抓實(shí)黨建強(qiáng)化核心作用,以科學(xué)定位優(yōu)化戰(zhàn)略布局,以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)催化發(fā)展?jié)撃?以機(jī)制轉(zhuǎn)變深化內(nèi)部改革,致力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面開放、發(fā)展動(dòng)力深度轉(zhuǎn)換,努力走出了一條產(chǎn)業(yè)優(yōu)、質(zhì)量高、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路子,解決了陽煤的現(xiàn)實(shí)需求,體現(xiàn)了國企的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。

抓實(shí)黨建強(qiáng)定力 核心作用更強(qiáng)化

習(xí)近平總書記指出:“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè),是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的‘根’和‘魂’,是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。”“根”,就是根本、根源、根基;“魂”,就是理想信念,就是精氣神。沒有根之深,就沒有葉之茂;沒有魂之舞,就沒有力之聚。

國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ),是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。國企不僅是具有經(jīng)濟(jì)屬性的法人組織,更是具有鮮明政治屬性和社會(huì)屬性的國之棟梁,事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ),事關(guān)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。國企的特殊作用和地位,決定了企業(yè)無論如何改革怎樣轉(zhuǎn)型,必須堅(jiān)定不移姓“黨”。

作為與共和國同步成長的大型煤炭企業(yè),陽煤集團(tuán)始終以維護(hù)國家能源安全為己任,盡國企政治之責(zé)、經(jīng)濟(jì)之責(zé)和社會(huì)之責(zé)。現(xiàn)有的73個(gè)基層黨委、213個(gè)基層黨總支、1622個(gè)基層黨支部、3.9萬名共產(chǎn)黨員,充分發(fā)揮政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用,聚合成蓬勃正能量和巨大推動(dòng)力。

在具體實(shí)踐中,陽煤集團(tuán)響亮提出:國企之強(qiáng)在黨建!堅(jiān)持黨的建設(shè)與國有企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置,實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接、工作對(duì)接。陽煤文化體系中,將政治文化作為9個(gè)子文化中首要倡導(dǎo)和建塑的文化,提出以政治文化樹旗幟。

將企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中。陽煤集團(tuán)把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理相結(jié)合,將企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中,通過修訂《公司章程》,把黨的領(lǐng)導(dǎo)在《公司章程》這一企業(yè)根本法中明確出來、固化下來、執(zhí)行下去。修訂后的《公司章程》,增加了《公司黨組織》和《公司工會(huì)及職工代表大會(huì)》兩章31條,將《中國共產(chǎn)黨章程》列為制定《公司章程》的首要依據(jù),明確提出公司設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,必須切實(shí)履行對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,堅(jiān)持政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。

《公司章程》中規(guī)定,黨組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及其人員編制納入公司管理機(jī)構(gòu)和編制,并隨著公司職工、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)規(guī)模的增加和擴(kuò)張相應(yīng)調(diào)整黨務(wù)部門的人數(shù),不得低于經(jīng)營管理部門人員的平均數(shù);黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)編制年度預(yù)算,從公司管理費(fèi)用稅前列支,一般不得低于上年職工工資總額的1%。

陽煤集團(tuán)堅(jiān)持發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用,明確黨委職權(quán)14項(xiàng),與董事會(huì)、經(jīng)理層依法依章行使職權(quán)相統(tǒng)一,黨委研究討論要作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策“三重一大”事項(xiàng)的前置程序,把黨的主張通過法定民主途徑轉(zhuǎn)化為董事會(huì)和經(jīng)理層的決定。自今年2月份起,陽煤集團(tuán)開始嚴(yán)格執(zhí)行這一規(guī)定。

科學(xué)定位增實(shí)力 戰(zhàn)略布局再優(yōu)化

對(duì)于國企改革,習(xí)近平總書記提出了“三個(gè)有利于”的論斷,即“要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,有利于放大國有資本功能”。這一要求樹立了鮮明的國企改革價(jià)值判斷標(biāo)準(zhǔn),具有極強(qiáng)的指向性和針對(duì)性。

“三個(gè)有利于”,是國有企業(yè)的共同使命。要做到“三個(gè)有利于”,首先要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律確定企業(yè)的發(fā)展定位和未來目標(biāo)。在這一過程中,國有企業(yè)必須摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期依賴于政府、依賴于資源的陳舊思維,真正成為市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的微觀主體,與其他所有制企業(yè)公平參與競爭,才能促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善;國有企業(yè)必須明白自己的事業(yè)應(yīng)該是什么、自己的事業(yè)是什么、自己的事業(yè)將是什么,科學(xué)的定位是行穩(wěn)致遠(yuǎn)的前提。

陽煤集團(tuán)牢記自己“緣煤而建、因煤而興”的本源,在戰(zhàn)略定位上,既要“騰籠換鳥”,更重推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),沒有拋開煤炭另起爐灶,而是以國家能源革命高效化、清潔化、低碳化和智能化為宗旨,立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤,產(chǎn)業(yè)布局以煤為基向上下游延伸,確立了“127”發(fā)展戰(zhàn)略,即以煤炭開采和洗選為主業(yè),煤化工、煤電鋁為“兩翼”,建筑地產(chǎn)、裝備制造、金融、現(xiàn)代服務(wù)“七大板塊”協(xié)同發(fā)展。各板塊要由“企業(yè)內(nèi)的行業(yè)”向“行業(yè)內(nèi)的企業(yè)”轉(zhuǎn)變,在市場洗禮中打造轉(zhuǎn)型發(fā)展新業(yè)態(tài)。

1. 優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。站在講政治、講大局的高度,堅(jiān)定不移去產(chǎn)能,“十三五”期間陽煤擬關(guān)閉退出煤礦12座,產(chǎn)能1740噸/年,去年已關(guān)閉退出5座,退出產(chǎn)能740萬噸/年,占山西省年度去產(chǎn)能總量的32%,山西省占全國年度去產(chǎn)能總量的39.4%。將淘汰落后產(chǎn)能與建設(shè)先進(jìn)產(chǎn)能統(tǒng)籌推進(jìn),逐礦制定先進(jìn)產(chǎn)能達(dá)標(biāo)規(guī)劃,加快現(xiàn)代化礦井建設(shè),大力建設(shè)大礦、強(qiáng)礦、好礦,力爭先進(jìn)產(chǎn)能占比70%以上,讓去產(chǎn)能成為優(yōu)勝劣汰、提質(zhì)增效的過程。

2. 做實(shí)做強(qiáng)化工、鋁電產(chǎn)業(yè)。圍繞高端化、差異化、規(guī)模化、國際化,大力發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),推動(dòng)煤炭清潔高效利用,讓煤炭完成從“燃料”到“原料”幾倍甚至幾十倍的增值。投資600多億元布局建成以全國最大的乙二醇生產(chǎn)基地為核心的九大煤化工項(xiàng)目,化工產(chǎn)業(yè)將整體升級(jí)換代。在鋁電產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,針對(duì)電力成本占到電解鋁成本近1/2的實(shí)際,借助國家電力體制改革東風(fēng),成立售電公司,爭取大用戶直供電政策,電解鋁、氧化鋁生產(chǎn)線全面復(fù)產(chǎn)。陽煤還正在承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,籌劃建設(shè)50萬噸/年輕質(zhì)鋁合金項(xiàng)目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品附加值,并加快建設(shè)電廠項(xiàng)目,做大做強(qiáng)鋁電產(chǎn)業(yè)。

3. 推進(jìn)重資產(chǎn)向輕資產(chǎn)轉(zhuǎn)型。在這個(gè)產(chǎn)業(yè)和資本高度結(jié)合的時(shí)代,陽煤集團(tuán)加快建設(shè)產(chǎn)融旗艦,強(qiáng)化上市公司市值管理,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市,開發(fā)引進(jìn)多種金融業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)“金融疏通血液,實(shí)體創(chuàng)造價(jià)值”的良性循環(huán)。搶抓京津冀地區(qū)“汽轉(zhuǎn)鐵”政策機(jī)遇,利用區(qū)域優(yōu)勢,與天津港、北京路局、百度共同組建“山西(陽泉)國際陸港集團(tuán)”,把出海口“搬”到家門口。充分利用陽煤旗下太化集團(tuán)處于太原都市圈核心的地理優(yōu)勢,將土地資源開發(fā)利用與醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、旅游、教育產(chǎn)業(yè)結(jié)合,趟出轉(zhuǎn)型新路。整合裝備制造板塊,建立研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行、服務(wù)“4S”模式,由工業(yè)制造業(yè)向新型工業(yè)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)添活力 發(fā)展?jié)撃苡呋?/p>

習(xí)近平總書記說:“科技是國之利器,國家賴之以強(qiáng),企業(yè)賴之以贏,人民生活賴之以好。”

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。蒸汽機(jī)的問世,電的發(fā)明,電波的發(fā)現(xiàn),互聯(lián)網(wǎng)的誕生……歷史已經(jīng)證明,科學(xué)技術(shù)總是以一種不可逆轉(zhuǎn)、不可抗拒的力量,推動(dòng)人類社會(huì)向前發(fā)展。對(duì)于企業(yè)來講,科技創(chuàng)新水平同樣決定其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

從外部環(huán)境來講,世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起,我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整,供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入,新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換進(jìn)入新階段,推進(jìn)能源革命、擺脫資源依賴成為時(shí)代必然。從內(nèi)部需求來看,科技創(chuàng)新是企業(yè)保安全、降成本、提效率、增效益的根本途徑,是催生新產(chǎn)品、打造新業(yè)態(tài)、拓展新市場的根本需求。

面對(duì)新形勢新挑戰(zhàn),陽煤集團(tuán)堅(jiān)持“與巨人攜手,與能人同行”的理念,與國內(nèi)外頂尖技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)合作,將企業(yè)作為科研平臺(tái),加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)變,讓科技創(chuàng)新成為發(fā)展?jié)撃艿拇呋瘎?015至2016年度,科技投入60.77億元,共取得行業(yè)、省、市鑒定成果43項(xiàng),獲得市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)47項(xiàng)。

1. 科技引領(lǐng),推進(jìn)礦井現(xiàn)代化建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)煤炭安全開采,作為全國瓦斯涌出量最大的礦區(qū),陽煤集團(tuán)針對(duì)瓦斯這個(gè)煤礦安全第一殺手,每月組織召開瓦斯治理技術(shù)創(chuàng)新座談會(huì),每月落實(shí)突出礦井技術(shù)試驗(yàn)項(xiàng)目進(jìn)展,形成了以七項(xiàng)技術(shù)和三種手段為主要內(nèi)容的“7+3”瓦斯治理模式,基本找到了一條符合陽泉礦區(qū)實(shí)際的瓦斯治理新路徑。

為實(shí)現(xiàn)煤炭綠色開采,陽煤集團(tuán)以院士工作站為平臺(tái),瞄準(zhǔn)行業(yè)技術(shù)前沿,圍繞技術(shù)一張圖、管理一張網(wǎng),組織物探、瓦斯增透、圍巖控制、三維地震等技術(shù)探索實(shí)踐,煤炭開采自動(dòng)化、集中控制、無人值守等技術(shù)引領(lǐng)行業(yè),并與百度公司合作在全國煤炭行業(yè)率先開展煤炭云技術(shù)研發(fā)。

2. 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),打造煤化工國際化龍頭企業(yè)。以氣化、催化、智能化技術(shù)為核心,推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。氣化方面,與美國GTI公司共同開發(fā)的煤氣化技術(shù),氣化裝置整體投資再減少10～24%,成本再減少15～27%,成為中美兩國政府高度關(guān)注和推進(jìn)的重大項(xiàng)目。催化方面,瞄準(zhǔn)進(jìn)口替代,加快產(chǎn)品創(chuàng)新;在甲醇制乙醇、己二腈、苯脘己化、低濃度瓦斯制甘酸等方面,強(qiáng)化技術(shù)研發(fā),搶占行業(yè)制高點(diǎn)。智能化方面,與浙江大學(xué)合作開展智能技術(shù)研發(fā),提高生產(chǎn)效率和安全可靠性。

3. 產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為提升產(chǎn)品附加值,陽煤集團(tuán)推進(jìn)與中北大學(xué)輕質(zhì)鋁型材技術(shù)研發(fā)合作,重點(diǎn)開展鋁合金3D打印材料研發(fā);與國際相關(guān)高科技公司合作,生產(chǎn)稀土可焊性高強(qiáng)鋁和稀土高強(qiáng)度泡沫鋁。在裝備制造方面,國之重器“晉華爐”對(duì)于有效解決“三高”煤具有里程碑意義,同時(shí)成立煤機(jī)裝備研究院,薄煤層智能化綜采成套裝備、直角轉(zhuǎn)彎大功率重型刮板輸送機(jī)等多項(xiàng)高端智能新產(chǎn)品已完成工業(yè)試驗(yàn)或成功下線,陽煤裝備制造有了N張閃亮新“名片”。

轉(zhuǎn)變機(jī)制提動(dòng)力 制度改革又深化

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)定不移深化國有企業(yè)改革,著力創(chuàng)新體制機(jī)制,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,激發(fā)各類要素活力。

創(chuàng)新體制機(jī)制,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,核心是基于市場,重點(diǎn)是突出效率。企業(yè)以人為主體,發(fā)展源動(dòng)力來自主觀能動(dòng)性的充分發(fā)揮,在改革過程中,必須科學(xué)設(shè)計(jì)激勵(lì)與約束機(jī)制,把內(nèi)在積極性轉(zhuǎn)化為外在自覺行動(dòng),形成倍加效應(yīng)。目前“試水”的員工持股激勵(lì)形式,不失為一種有益探索。

陽煤集團(tuán)堅(jiān)持以發(fā)展為主題,以效益為中心,以激發(fā)調(diào)動(dòng)各層級(jí)積極性為目的,積極推進(jìn)企業(yè)管理機(jī)制、管控模式的變革創(chuàng)新,通過機(jī)制創(chuàng)新,贏得空間,獲得動(dòng)力。

1. “試水”混改,形成優(yōu)勢嫁接。“混改”是近年來一個(gè)熱詞,陽煤集團(tuán)主動(dòng)作為,以市場為導(dǎo)向,以利潤為目標(biāo),以保證國有資產(chǎn)不流失、保證政治安全和生產(chǎn)安全為前提,在煤與非煤各產(chǎn)業(yè)板塊引入其他所有制經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)機(jī)制上的相互滲透與有機(jī)融合,釋放協(xié)同效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng),同時(shí)產(chǎn)生“鯰魚效應(yīng)”,根治“大企業(yè)病”,真正建立起現(xiàn)代企業(yè)治理制度。

2. 集權(quán)與分權(quán)并舉,破冰傳統(tǒng)模式。隨著企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)跨產(chǎn)業(yè)、跨所有制、跨地域的特點(diǎn),作為一個(gè)大型集團(tuán),要按照放控適度、重點(diǎn)在“度”的要求,全面審視評(píng)估現(xiàn)有管控體系的優(yōu)點(diǎn)和不足,集權(quán)與分權(quán)并舉,實(shí)現(xiàn)因企制宜。

陽煤集團(tuán)提出了“板塊化經(jīng)營、專業(yè)化管理、差異化監(jiān)控、集團(tuán)化運(yùn)作”的管控原則。對(duì)于煤炭產(chǎn)業(yè),采用資產(chǎn)管控模式,做到人財(cái)物產(chǎn)供銷高度統(tǒng)一;對(duì)于其他板塊,采取資本管控模式,以投資回報(bào)為主要目的,實(shí)行正面清單或負(fù)面清單制,充分放權(quán),實(shí)現(xiàn)“管家”到“東家”的身份轉(zhuǎn)變。借鑒農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,以“包”制下井促效率上升,從而促進(jìn)企業(yè)宏觀層面經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3. 推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革,突破利益藩籬。按照習(xí)近平總書記提出的新時(shí)期“好干部”標(biāo)準(zhǔn),陽煤集團(tuán)在選人用人工作中嚴(yán)把關(guān)口流程,強(qiáng)化民主推薦,延伸組織考察,拓寬選任渠道。去年以來,先后在8個(gè)單位針對(duì)25個(gè)崗位的擬任人選組織民主推薦,有11名干部得到組織重用;對(duì)14個(gè)處級(jí)崗位實(shí)施公開招聘,有效樹立了重一線、重實(shí)績、公開平等、競爭擇優(yōu)的用人導(dǎo)向。

針對(duì)管理層級(jí)多的問題,大刀闊斧撤并冗余機(jī)構(gòu),撤銷十余個(gè)二級(jí)小機(jī)關(guān),減少管理人員近千人;在煤礦推行二級(jí)管理,礦直管隊(duì)組,每個(gè)礦減少十多個(gè)科級(jí)機(jī)構(gòu)和近百個(gè)管理崗位,集團(tuán)總部的指揮管控更直接更高效。

針對(duì)中高級(jí)管理人員享受年薪制、吃“大鍋飯”的問題,取消年薪制工資分配辦法,改為崗位薪+績效薪+風(fēng)險(xiǎn)薪并當(dāng)月兌現(xiàn),更突出績效和風(fēng)險(xiǎn)的權(quán)重;創(chuàng)新干部考核評(píng)價(jià)體系,變伯樂“相馬”為賽場“賽馬”,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部分系統(tǒng)排名考核,去年5名領(lǐng)導(dǎo)干部就因排名末位被免職,讓有為者有位,讓無為者失位。

“四力”鍛造出的是市場競爭力,“四化”催生的是發(fā)展新變化。

——陽煤不再唯“煤”。2016年,煤炭收入在企業(yè)總營業(yè)收入中占比35.1%,較2011年下降11.6%。

——企業(yè)和諧穩(wěn)定。改革過程中,始終保持了和諧穩(wěn)定,信訪舉報(bào)量連續(xù)兩年下降40%。在全國基層思想政治工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)交流研修班上,陽煤“五個(gè)融入”思想政治工作法引得高度關(guān)注。

——?jiǎng)?chuàng)新蔚然成風(fēng)。先后榮獲中煤協(xié)會(huì)“煤炭工業(yè)科技創(chuàng)新先進(jìn)單位”“煤炭工業(yè)科技進(jìn)步十佳企業(yè)”稱號(hào)。

——安全總體向好。陽煤集團(tuán)主體產(chǎn)業(yè)均屬高危行業(yè),但近年來安全形勢總體穩(wěn)定,進(jìn)入了“十二五”以來最長的安全周期。

——全面降本增效。以煤炭產(chǎn)業(yè)為例,煤礦在崗人數(shù)較五年前下降28.73%,人均效率提高了一倍。

改革是一場真正的革命,只有干出來的精彩,沒有等出來的輝煌。陽煤集團(tuán)始終牢記使命與責(zé)任,始終不忘初心與擔(dān)當(dāng),始終秉持國企改革只有進(jìn)行時(shí),以快馬加鞭未下鞍的勇氣、咬定青山不放松的魄力、不破樓蘭終不還的韌勁,全力把黨中央國企改革的設(shè)計(jì)圖、路線圖變?yōu)殛柮杭瘓F(tuán)的施工圖、作戰(zhàn)圖,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開!