在安徽的某藝術(shù)學(xué)校，幾個如花似玉的女孩群毆另一位女同學(xué)，還拿涼水澆，造成其心理出現(xiàn)問題。最終，學(xué)校把帶頭打人的13歲孩子開除了。

“她們可是學(xué)習(xí)藝術(shù)的啊！我也很揪心，這么小的孩子到社會上能干什么？”全國政協(xié)委員侯露，是安徽省戲劇家協(xié)會副主席，此事曾讓她一度很痛心，便現(xiàn)場給法律專家講述了這一案例。

近日，在共青團中央大樓內(nèi)，由團中央維護青少年權(quán)益工作部牽頭的完善《未成年人保護法》論證會暨團中央議案建議提案辦理答復(fù)會現(xiàn)場，全國人大代表、全國政協(xié)委員、專家和相關(guān)部門工作人員20多人圍坐在一起熱烈討論，說問題、講真話，共同為如何更好保護未成年人出謀劃策。

聲音：有人大代表呼吁降低最低刑事責(zé)任年齡

侯露很較真，專門找到學(xué)校老師，了解到打人的孩子平時學(xué)習(xí)很認(rèn)真，在之前沒有一點征兆，來自離異家庭。“就連她的老師也哭了兩天兩夜，要知道選拔一名學(xué)戲的人才有多難，才13歲就制造了這樣一起悲劇。”她說起這事兒時有些激動。

校園暴力該如何預(yù)防？侯露發(fā)現(xiàn)了一個悖論：公安部門推到學(xué)校，學(xué)校推給了家庭，家庭推給了老師，老師推給了學(xué)生自己。她提出：“要知道這些孩子就是不懂，他們要懂了就不會這樣做了。”

侯露直言：“很多父母教育不當(dāng)，就會埋下隱患，孩子早晚會出事，不在學(xué)校出事也會在單位出事。”

她認(rèn)為，比如在修改《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》時，應(yīng)該把對校園暴力的預(yù)防納入教育范疇。“我們是不是對校園暴力能夠有一個專門的法？管住這個事。”她提出建議。

法學(xué)專家、坐在對面的團中央維護青少年權(quán)益部副部長姚建龍回應(yīng)：“針對校園欺凌進行專項立法是很多國家的經(jīng)驗和做法，不論是采用行政法規(guī)的形式還是專門法律的形式，我國確實也可以考慮。”

劉宏艷是全國人大代表，也是遼寧省北票市的一名高中教師：“未成年人犯罪的年齡越來越低、越來越小，犯罪的群體和規(guī)模不斷地擴大。”

《未成年人保護法》第五十四條規(guī)定：“對違法犯罪的未成年人，實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對違法犯罪的未成年人，應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕或者免除處罰。”

劉宏艷建議把這一條修改為“對違法犯罪的未成年人在服刑期間要充分地實行教育、感化、挽救的方針，堅持文化教育為主，勞動教育為輔的原則，對違法犯罪的未成年人依法從輕、減輕或者免除處罰。”

我國法律規(guī)定，14周歲以下的未成年人犯罪不負(fù)刑事責(zé)任。近年來，一直有社會輿論呼吁降低這一年齡，劉宏艷也不例外。“這種標(biāo)準(zhǔn)沒法約束一些犯罪。”劉宏艷給出理由。