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城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 穩(wěn)步增收

2017年07月24日 13:55 | 作者:高云才 | 來源:人民日報
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打工收入越來越成為農(nóng)民的重要收入來源。來自山東陽谷縣的修車師傅小斌,在北京一家汽配城當(dāng)修理工,由于刻苦鉆研修車技術(shù),很快就成為車間主任。這一來京城,就是十幾年。如今,他自己開了一個修車鋪子,召集了家鄉(xiāng)幾個小伙,干得不亦樂乎。收入嘛,也是越來越高了,一年下來,去掉七七八八的花費和成本,干落10多萬元,孩子、爹娘都接過來住,日子過得蠻紅火。

農(nóng)民收入的增長,在不斷改善自身生產(chǎn)生活水平的同時,也在穩(wěn)定地縮小和城市居民收入的差別。國家統(tǒng)計局公布上半年農(nóng)村居民人均可支配收入6562元,扣除價格因素實際增長7.4%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差2.79,比上年同期縮小0.01。

生產(chǎn)經(jīng)營收入、轉(zhuǎn)移性收入、打工收入,是農(nóng)民收入的主要組成部分。二季度末,全國外出務(wù)工農(nóng)村勞動力17873萬人,比上年同期增加364萬人,增長2.1%。二季度,外出務(wù)工農(nóng)村勞動力月均收入3405元,增長6.3%。農(nóng)民收入的“成績單”中,打工收入所占比重逐年走高。隨著我國城鎮(zhèn)化的深入推進,打工收入在可以預(yù)見的時期內(nèi),依然會是農(nóng)民增收的“重頭”。

富裕農(nóng)民,就必須轉(zhuǎn)移農(nóng)民。在山東省齊河縣調(diào)研的時候,農(nóng)民普遍反映,雖然現(xiàn)在玉米、小麥、花生等糧食作物的產(chǎn)量不斷增長,但人均土地規(guī)模小,靠一家一戶十來畝地經(jīng)營,脫貧可以,小康很有難度。但這里的農(nóng)民人均收入大大超過全國平均水平,究其原因,還是這里靠近京津發(fā)達地區(qū),城市群不斷擴張,農(nóng)民在城里的就業(yè)機會越來越多。遠在深山和偏遠地區(qū)的貧困戶,只要有一份務(wù)工收入,全家經(jīng)濟狀況立即好轉(zhuǎn)。這激發(fā)了更多的農(nóng)村青年選擇身份轉(zhuǎn)移,到城市打工。

轉(zhuǎn)移農(nóng)民,是鄉(xiāng)村致富的重要“誘發(fā)劑”。在大包干發(fā)源地安徽小崗村,每年都有返鄉(xiāng)大學(xué)生從事專門的種養(yǎng)業(yè),或者家庭農(nóng)場,或者專業(yè)合作社,或者組建農(nóng)業(yè)公司。全國許多在外打工“功成名就”的返鄉(xiāng)客,利用在城市學(xué)到的經(jīng)營技能、管理經(jīng)驗,又回到了滋養(yǎng)自己的鄉(xiāng)村干事創(chuàng)業(yè)。農(nóng)村發(fā)展的要素,就這樣緩慢而堅定地被激活。

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村逐漸積累了一定數(shù)量的富余農(nóng)民。客觀上講,18.7億畝的耕地,能夠吸收的農(nóng)業(yè)勞動力會有一個飽和數(shù)量。而且,隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的大量涌現(xiàn),一批新增的富余勞動力需要被轉(zhuǎn)移出來。

轉(zhuǎn)移農(nóng)民,并非可以無限制。一來農(nóng)民進城需要城市不斷創(chuàng)造出新的就業(yè)機會,二來農(nóng)村耕地不能被撂荒。是遠赴城里,還是選擇在家務(wù)農(nóng),順便在家門口找點農(nóng)閑時的零工,是農(nóng)民的自主選擇,任何個人或組織不能越俎代庖,強人所愿。

轉(zhuǎn)移農(nóng)民,也不可以“裸進”。沒有經(jīng)過任何職業(yè)培訓(xùn),空有一身力氣進城,被農(nóng)民工自己稱為“裸進”,這樣轉(zhuǎn)移出來的農(nóng)民往往在城里找工作時會碰一鼻子灰。因為家政、養(yǎng)路、護園、保安、建筑,都需要一定的技術(shù)含量,是否經(jīng)過培訓(xùn),有時收入會呈倍數(shù)的差別。

作為生產(chǎn)要素,人是第一位的。收入增長,在于轉(zhuǎn)移農(nóng)民。制度設(shè)計上,既要讓農(nóng)民在城里有事可干,有錢可賺,又不能讓大田撂荒,要合理推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,攜手共進。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:農(nóng)民 收入 轉(zhuǎn)移 農(nóng)村

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