首頁>要聞>天下 天下
簡政放權(quán)這五年:百姓更滿意,企業(yè)有活力
新華社北京7月24日電題:簡政放權(quán)這五年:百姓更滿意,企業(yè)有活力
新華社記者安蓓、劉開雄、李黔渝
黨的十八大以來,各級政府推出一系列簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能的措施,百姓辦事更加便捷、企業(yè)經(jīng)營更有活力。
群眾辦事生活增便利
27歲的董川是四川人,一家人在貴陽市做生意,最近因腦供血不足住進(jìn)了貴州省腫瘤醫(yī)院。“跨省異地就醫(yī)即時報銷,幾分鐘就搞定,不用再來回折騰,真是方便多了。”
董川告訴記者,之前他的爺爺患肺氣腫、父親患心臟病都在貴陽醫(yī)治。那時要先墊付費(fèi)用,再拿著結(jié)費(fèi)清單回四川老家辦手續(xù),要跑6次以上、等3個月左右才能拿到報銷款。
為了讓群眾少“跑腿”,五年來,基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)直接結(jié)算穩(wěn)步推進(jìn)。人力資源社會保障部部長尹蔚民近日表示,要確保今年9月底前基本實(shí)現(xiàn)醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和跨省異地就醫(yī)住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算的任務(wù)目標(biāo)。
打造服務(wù)型政府,標(biāo)準(zhǔn)就是老百姓方便不方便,滿意不滿意。北京市政府近日表示,擬再清理取消84項(xiàng)證明,涉及低保、社保、婚姻登記、申請小客車購買指標(biāo)、子女收養(yǎng)、土地招拍掛、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)、宗教團(tuán)體設(shè)立等。
簡政放權(quán)推進(jìn)以來,大量讓百姓深感苦惱的“證明”被取消,老百姓不用再為“證明自己還活著”“證明你媽是你媽”之類的“奇葩證明”跑腿受累。
除了各種證明,公共服務(wù)壟斷高收費(fèi)也是百姓多年“痛點(diǎn)”。近日我國相繼下調(diào)了公民出入境證件費(fèi)、機(jī)動車行駛證工本費(fèi)等費(fèi)用。而檔案保管費(fèi)、集體戶口托管費(fèi)等也已陸續(xù)停止征收。
企業(yè)投資經(jīng)營添活力
“沒想到開發(fā)商這么快就交房了。”天津市民小劉購買的商品房比合同承諾時間提前1個月拿到了鑰匙。
樓盤之所以能提前交房,主要原因是天津市辦理相關(guān)審批手續(xù)進(jìn)度加快,帶動了整體工期進(jìn)度。比如原先辦理房屋銷售許可證要近10個工作日,現(xiàn)在只需2個工作日,不僅提高了效率,也為企業(yè)節(jié)省了大量資金成本。
2016年下半年以來,天津市行政審批管理辦公室全面啟動行政審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化改革,編制公布了435個單一行政許可事項(xiàng)操作規(guī)程地方標(biāo)準(zhǔn),共取消申請材料4691件,削減總量占原有行政許可申請材料總量的56%,保留的專家評審、現(xiàn)場踏勘等特殊行政審批環(huán)節(jié)有192個。
“抓住前置審批這個‘牛鼻子’,以審批制度改革帶動整體行政服務(wù)效率的提高,讓百姓和企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。”天津市審批辦主任趙宏偉說。
商事制度改革大大激發(fā)了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情。截至今年5月,本屆政府已將全部226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%改為后置審批或取消。今年上半年,全國新登記注冊企業(yè)291萬戶,同比增長11.1%,日均1.6萬戶。
今年上半年,重慶市固定資產(chǎn)投資同比增長12.3%,其中民間投資增長18.2%,占全部投資比重的54.5%。重慶市南岸區(qū)近年引進(jìn)電子信息企業(yè)超過1000家,絕大多數(shù)是民營企業(yè)。“我們建立了政務(wù)服務(wù)、財稅金融服務(wù)、要素保障服務(wù)三大服務(wù)體系,從企業(yè)注冊、建設(shè)、生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié),政府部門指定工作人員一對一服務(wù),幫助企業(yè)解決遇到的每個問題。”南岸區(qū)電子辦主任肖云華說。
世界銀行發(fā)布的全球2017年營商環(huán)境報告顯示,近3年我國營商便利度在全球排名躍升了18位,其中開辦企業(yè)便利度大幅上升31位。
咬定青山不放松
7月1日起,國務(wù)院新一批減稅降費(fèi)舉措落地,至此政府兌現(xiàn)了2017年為企業(yè)減負(fù)1萬億元的承諾。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、國內(nèi)下行壓力較大的背景下,此舉將為企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的獲得感。
簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。雖取得一些成績,但有些該放的權(quán)還沒放,有些下放的權(quán)力不配套、不銜接、不到位,制度性交易成本仍然較高。正在進(jìn)行的國務(wù)院第四次大督查發(fā)現(xiàn),部分地區(qū)仍然存在行業(yè)協(xié)會涉企收費(fèi)等亂象,企業(yè)報建項(xiàng)目前置審批也還存在一些障礙。
“一些政策落實(shí)不到位,存在中梗阻、懶政庸政怠政等,企業(yè)獲得感仍有待提高。”正泰集團(tuán)股份有限公司董事長南存輝建議,應(yīng)加大督查和改革力度,保持簡政放權(quán)力度不減,整治懶政惰政,降低制度性交易成本;減少政府性基金種類和繳費(fèi)率,降低涉企收費(fèi)。
為促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)降門檻,為各類市場主體減負(fù)擔(dān),為激發(fā)有效投資拓空間,為公平營商創(chuàng)條件,為群眾辦事生活增便利——日前召開的全國深化簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議明確了下一步改革的五項(xiàng)重點(diǎn)。
“讓企業(yè)和群眾享受改革新紅利、增添獲得感,核心是加快政府以公共服務(wù)為中心的職能轉(zhuǎn)變,這是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要課題。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林說。
民之所望,施政所向。“放管服”改革是一項(xiàng)事關(guān)發(fā)展全局和人民福祉的改革,當(dāng)前要咬定青山不放松,增強(qiáng)改革韌勁,真抓實(shí)干、迎難而上,堅定不移推動改革取得更大成效。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:簡政放權(quán) 服務(wù)型政府 十八大