黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了全面深化改革的重大戰(zhàn)略決策,出臺實(shí)施了一系列重大改革方案,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破。十集大型政論片《將改革進(jìn)行到底》第二集——《引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)》,聚焦經(jīng)濟(jì)體制改革,圍繞習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,生動展現(xiàn)了黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)中國人民,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,大力轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,奮力突破結(jié)構(gòu)之困的偉大實(shí)踐。

改革開放三十多年來,中國迅速成長躍升為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,綜合國力顯著提高,人民生活極大改善,中國特色社會主義充滿生機(jī)與活力。然而,當(dāng)二十一世紀(jì)第二個十年來臨時,造就這一奇跡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,卻遇到了越來越嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此,只有不斷改革,激發(fā)活力,中國經(jīng)濟(jì)才能滾滾向前、洪流不息。

目前,我國國有企業(yè)資產(chǎn)總額超過144萬億元,在國民經(jīng)濟(jì)中起到舉足輕重的作用。因此,深入推進(jìn)國資國企改革,是全面深化改革的重要篇章,也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的應(yīng)有之義。

2015年7月,習(xí)近平總書記在吉林考察時,特地來到兩家國有企業(yè)。他指出,“推進(jìn)國有企業(yè)改革,要有利于國有資本保值增值,有利于提高國有經(jīng)濟(jì)競爭力,有利于放大國有資本功能”。這為國企改革確立了價值判斷,成為深入推進(jìn)國企改革的定盤星。

國企改革,不是要把國企改散了、改垮了、改沒了,而是體現(xiàn)“兩個毫不動搖”,優(yōu)化國有企業(yè)布局,提高國有企業(yè)競爭力,促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)攜手共同發(fā)展。

2015年8月24日,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》出臺。以此為統(tǒng)領(lǐng),國企分類、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、完善國資監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、防止國有資產(chǎn)流失等多個配套文件出臺,共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖。國企改革“1+N”體系就此搭建完成。

2017年,混合所有制改革被列為國有企業(yè)改革的突破口。比如,曾被體制機(jī)制束縛的中國東方航空集團(tuán)公司,經(jīng)過深入討論,將企業(yè)進(jìn)行改制,重新安排人員,決定面向社會出讓45%的股權(quán),以引進(jìn)新的戰(zhàn)略投資和財務(wù)投資者。同時,員工持股10%。“混改以后我們吸收民營資本進(jìn)來,真正建立市場化的內(nèi)部機(jī)制,使企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力。”中國東方航空集團(tuán)公司總經(jīng)理馬須倫如是說。

在國企改革不斷向縱深挺進(jìn)的同時,國有資本布局不斷優(yōu)化。黨的十八大以來,央企已從115家減少到102家。10家中央企業(yè)完成重組,優(yōu)化了核心競爭力,提高了國有資本效率。10家企業(yè)開展了國有資本投資公司、運(yùn)營公司試點(diǎn)。收放之間,國有資本、國有經(jīng)濟(jì)在優(yōu)化中壯大,公有制基礎(chǔ)更加牢靠。

改革的內(nèi)在哲學(xué),就是“變與不變”。不能變的,是“兩個毫不動搖”。能變的,是有利于增強(qiáng)國有企業(yè)活力的體制機(jī)制。