插畫：李瑞寧

近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)工作，作出一系列重大部署，我國政務(wù)服務(wù)能力和政府公信力大大提升。但是，政務(wù)信息化建設(shè)仍然存在“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”等問題，影響著政務(wù)服務(wù)的權(quán)威性和群眾認同感。

日前，《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實施方案》《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》等相關(guān)文件陸續(xù)出臺，進一步提出打通信息壁壘，加快推進政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，促進國務(wù)院部門和地方政府信息系統(tǒng)互聯(lián)互通的重點任務(wù)和實施路徑，開啟了網(wǎng)上政府的“新時代”。

人民日報新媒體版即日起推出“網(wǎng)上政府”治頑疾系列報道，聚焦政務(wù)信息系統(tǒng)整體規(guī)劃欠缺、信息更新滯后、數(shù)據(jù)共享受阻等公眾關(guān)心的問題，直擊政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的空白點、薄弱點、阻塞點，力圖有針對性地推動我國網(wǎng)上政府不斷提升服務(wù)水平，再上臺階。

——編 者

前幾天，交通運輸部網(wǎng)站首頁貼出一則公告：7月15日起，停止使用www.moc.gov.cn域名，www.mot.gov.cn將作為交通運輸部政府網(wǎng)站唯一域名。

在福建省各級政府網(wǎng)站，一場改革正如火如荼：內(nèi)容編輯、技術(shù)運維必須由專人負責(zé)，并建立24小時值班讀網(wǎng)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、縣級政府部門不再開設(shè)政府網(wǎng)站，已有的網(wǎng)站要在2017年底前遷移整合……

自5月印發(fā)以來，《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》(以下簡稱《指引》)這張“網(wǎng)上政府”的“規(guī)矩表”“施工圖”，迅速引發(fā)社會各方關(guān)注。網(wǎng)頁設(shè)計上，不設(shè)宣傳標語、不刊商業(yè)廣告；辦事服務(wù)上，不說“模糊語言”、不造“信息孤島”；與公眾互動方面，不要封閉式辦網(wǎng)、不讓意見“有來無回”……《指引》對政府網(wǎng)站設(shè)下必須遵守的硬指標，劃出不可逾越的硬杠杠。據(jù)統(tǒng)計，截至7月7日9時，全國已有15%的政府網(wǎng)站細化《指引》要求，提出落實方案。

近日，就貫徹落實《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》、推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè)，國務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室在成都舉辦研討會。與會專家學(xué)者表示，政府網(wǎng)站提供政務(wù)服務(wù)，不僅要讓公眾“最多跑一次”，更要跑得滿意。

不設(shè)宣傳標語 不刊商業(yè)廣告

多項標準拒絕“奇葩網(wǎng)”

在政府網(wǎng)站上，看到花花綠綠的商業(yè)廣告，你會怎么想？

今年一季度，全國政府網(wǎng)站抽查曝光了一家“奇葩”網(wǎng)站——江西省德安縣“德安房地產(chǎn)信息網(wǎng)”。在首頁顯著位置，該網(wǎng)站以較大版面刊登了商業(yè)廣告。廣東省佛山市某政府網(wǎng)站也很是讓人無語，主頁上多是層層疊疊的商業(yè)廣告，公眾要查閱辦事信息根本摸不著頭腦……

“政府網(wǎng)站嚴禁刊登商業(yè)廣告或鏈接商業(yè)廣告頁面”，《指引》首次明確。可以說，隨著《指引》出臺和貫徹，政府網(wǎng)站各種“奇葩”現(xiàn)象被嚴令禁止，將徹底消除。

針對網(wǎng)站設(shè)計，《指引》明確說“不”：政府網(wǎng)站應(yīng)確定1種主色調(diào)，合理搭配輔色調(diào)，總色調(diào)不宜超過3種；欄目名稱應(yīng)準確直觀、不宜過長，能夠清晰體現(xiàn)欄目內(nèi)容或功能；杜絕出現(xiàn)空白欄目，暫不能正常保障的欄目不得在頁面顯示，不得以“正在建設(shè)中”“正在改版中”“正在升級中”等理由保留空白欄目；頻道設(shè)置要清晰合理，突出重點，頻道不宜過多，一般以5—8個為宜等等。從開設(shè)、域名、樣式、要素、改版等諸多方面，《指引》為網(wǎng)上政府建設(shè)明確了一幅全息“施工圖”。

明確有序的欄目，簡潔易用的界面，層次清晰的鏈接，都能幫助公眾快速按需定位和尋找所需信息，網(wǎng)站服務(wù)應(yīng)該更加人性化。以上海市政府門戶網(wǎng)站“中國上海”為例，“網(wǎng)上政務(wù)大廳”位于首要位置，可通過站內(nèi)檢索、欄目檢索等提供快捷引導(dǎo)，還可通過“白玉蘭助手”實現(xiàn)精準服務(wù)。鍵入戶籍辦理、許可審批等關(guān)鍵詞匯后，智能助手不僅提供了最接近的鏈接入口，還將相近的文件通知、政務(wù)資訊等信息一并呈上。

“對于政府網(wǎng)站，服務(wù)是核心，技術(shù)是保障。”北京大學(xué)政府管理學(xué)院副教授黃璜認為，雜亂無章的網(wǎng)頁呈現(xiàn)有違政務(wù)便民的初衷。政府網(wǎng)站不是技術(shù)和內(nèi)容的簡單堆砌，更需要重視專業(yè)的規(guī)劃和合理的架構(gòu)，技術(shù)代替不了政務(wù)。