二級(jí)以上醫(yī)院須設(shè)專門部門受理群眾投訴

對(duì)于近年來高發(fā)的涉醫(yī)違法犯罪案件，有評(píng)論指出，更需反思的是當(dāng)前醫(yī)療體制下，有沒有給醫(yī)患之間提供良好的溝通環(huán)境，一直以來，一些醫(yī)院的投訴舉報(bào)機(jī)制不暢，這也是導(dǎo)致醫(yī)患矛盾升級(jí)為暴力沖突的潛在因素。

對(duì)于涉醫(yī)矛盾糾紛，上述《意見》明確要求，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好涉醫(yī)矛盾糾紛排查處理，二級(jí)以上醫(yī)院必須設(shè)立專門部門受理群眾投訴，主動(dòng)排查醫(yī)患矛盾糾紛，及早調(diào)處化解。

《意見》稱，對(duì)多次反映訴求、有過激行為或揚(yáng)言傷醫(yī)等有較高安全風(fēng)險(xiǎn)的人員，應(yīng)當(dāng)予以重點(diǎn)關(guān)注并及時(shí)向?qū)俚匦l(wèi)生計(jì)生行政部門和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

“當(dāng)前一些醫(yī)院在排查、防范糾紛上做得很不好，部分醫(yī)院管理者在防控糾紛上反應(yīng)很遲鈍，一些明顯可見的危險(xiǎn)因素被忽略，導(dǎo)致原本可以化解的沖突、原本可以防范的傷害，最后還是不幸發(fā)生了。”鄧?yán)麖?qiáng)說。

未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意提供、發(fā)布醫(yī)院監(jiān)控錄像

值得一提的是，這份三部門發(fā)布的嚴(yán)防涉醫(yī)違法犯罪的文件，還特別提到了涉醫(yī)案件的輿情應(yīng)對(duì)及信息發(fā)布。

《意見》指出，衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)制訂涉醫(yī)案件輿情應(yīng)對(duì)及信息發(fā)布預(yù)案。

《意見》要求，發(fā)生涉醫(yī)案件后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)媒體溝通，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意將醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)控錄像提供給與案件調(diào)查無關(guān)的機(jī)構(gòu)或人員，更不得公開對(duì)外發(fā)布，應(yīng)當(dāng)在衛(wèi)生計(jì)生行政部門和公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下及時(shí)發(fā)布信息。

在鄧?yán)麖?qiáng)看來，觀察近年來涉醫(yī)案件的應(yīng)對(duì)處理情況，文件中的這一舉措十分必要。

鄧?yán)麖?qiáng)說，以往一些媒體對(duì)傷醫(yī)案件的報(bào)道缺乏客觀理性，甚至較少去遣責(zé)違法犯罪行為本身。

“涉醫(yī)案件的偏頗報(bào)道有可能引發(fā)一些人的模仿效應(yīng)，特別是錄像視頻引發(fā)的模仿效應(yīng)比文字報(bào)道來得快。另外，一些傷醫(yī)的錄像視頻也會(huì)對(duì)醫(yī)務(wù)人員形成負(fù)面影響。”鄧?yán)麖?qiáng)說。

背景調(diào)查

——近6成醫(yī)務(wù)人員受過語言暴力 13%受過身體傷害

近期，發(fā)生在天津和黑龍江雞西等地的傷醫(yī)事件持續(xù)引發(fā)社會(huì)關(guān)注，近年來，發(fā)生在醫(yī)院里的暴力事件屢屢成為輿論焦點(diǎn)話題。

2015年5月，中國醫(yī)師協(xié)會(huì)曾發(fā)布《中國醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況白皮書》，白皮書將2009年、2011年及2014年三次醫(yī)師執(zhí)業(yè)狀況調(diào)研結(jié)果進(jìn)行了綜合分析。調(diào)查顯示，近6成的醫(yī)務(wù)人員受到過語言暴力，13%的醫(yī)務(wù)人員受到過身體上的傷害。

傷醫(yī)事件的更大后果是，越來越多的醫(yī)生對(duì)執(zhí)業(yè)環(huán)境不滿。這份白皮書的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在2014年的調(diào)查中，近7成醫(yī)務(wù)人員不希望子女從醫(yī)。

醫(yī)生感受到的工作壓力主要來源于：工作量特別大占76.50%，醫(yī)療糾紛多占71.76%，患者的期望值太高占72.71%，傷醫(yī)事件頻發(fā)占69.60%，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈占29.11%。

白皮書稱，這一結(jié)果進(jìn)一步表明，中國醫(yī)師工作的壓力主要不是來源于行業(yè)本身的競(jìng)爭(zhēng)，而是來源于醫(yī)療行為產(chǎn)生的工作量大、醫(yī)療糾紛多、患者過高的期望以及傷醫(yī)事件頻發(fā)。