11日，國家衛(wèi)計委網(wǎng)站公布的一份文件要求，嚴密防控、依法懲處涉醫(yī)違法犯罪。包括醉酒、精神或行為異常患者安排保衛(wèi)人員陪診，將涉醫(yī)違法犯罪行為人納入社會信用體系等等，官方亮出了一系列嚴懲傷醫(yī)、醫(yī)鬧行為的“組合拳”。

二級以上醫(yī)院應建應急安保隊伍

這份文件名為《嚴密防控涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》，由國家衛(wèi)計委辦公廳、公安部辦公廳、國家中醫(yī)藥管理局辦公室聯(lián)合印發(fā)。

這份文件再次強調(diào)，要加大醫(yī)療機構安檢和安保措施。《意見》要求，二級以上醫(yī)院(含婦幼保健院)應當在公安機關指導下，建立應急安保隊伍，開展安檢工作，安裝符合標準要求的監(jiān)控設備，將加強安檢安保措施作為重點舉措積極推動。

“在醫(yī)療機構內(nèi)遇有持刀、持械或其他危險物品傷害、劫持醫(yī)務人員和患者的，應急安保隊伍應當立即采取必要手段果斷制止，迅速控制行兇者，救助受傷人員。”

此外，《意見》要求，公安機關應當在有條件的二級以上醫(yī)院設立警務室并配備相應警力，警務室民警應當每天帶領醫(yī)院安保隊伍在重點時段、重點區(qū)域進行巡查，及時查處違法犯罪，維護醫(yī)院正常治安秩序。將治安狀況相對復雜且不具備條件設立警務室的醫(yī)療機構列為巡查必到點，切實加強巡邏防控，積極防范、及時查處打擊各類違法犯罪活動。

《意見》還要求，衛(wèi)生計生行政部門、公安機關應當將涉醫(yī)違法犯罪行為人納入社會信用體系，依法依規(guī)施行聯(lián)合懲戒并通報其所在單位。衛(wèi)生計生行政部門、公安機關應當建立涉醫(yī)違法犯罪案件處置督辦通報機制。涉醫(yī)違法犯罪處置的考核評價工作由上級部門組織，并將醫(yī)務人員、患者對維護醫(yī)療秩序工作的滿意度納入評價體系。

醉酒、精神或行為異常患者由保衛(wèi)人員陪診

在強化醫(yī)療機構安檢和安保措施的同時，這份《意見》要求，醫(yī)療機構應當建立診區(qū)管理制度，指定專(兼)職人負責門急診的診區(qū)管理，實行住院患者探視實名登記制度，未經(jīng)許可，不得隨意進出，維護正常診療秩序。

此外，上述《意見》還特別提到了要“建立特殊人群就醫(yī)接診制度”。

《意見》要求，遇有醉酒、精神或行為異常患者就診，要安排保衛(wèi)人員陪診，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況立即采取果斷措施，確保醫(yī)務人員及患者安全。

看病要由保衛(wèi)人員來陪同？如何理解《意見》中的這一表述，此舉的可操作性又如何？

“總結以往案例，傷醫(yī)事件有一定的特點，例如，醉酒就是急診傷醫(yī)事件的重要原因，偏執(zhí)的患者在發(fā)生醫(yī)療糾紛后，常常不接受處理糾紛的正常途經(jīng)，在這種情況下，保衛(wèi)人員的參與對于保障接診醫(yī)師的安全很有必要。”中國醫(yī)師協(xié)會法律事務部主任鄧利強對中新網(wǎng)記者分析。

鄧利強介紹，觀察國外的經(jīng)驗也能看出，醉酒、精神或行為異常患者由保衛(wèi)人員陪診，不僅有必要，可操作性也很強。“大家不要忘記保衛(wèi)人員只是陪同，若沒有沖突，保衛(wèi)人員的存在并不影響診療活動，所以操作上沒有問題。”

鄧利強說，對于涉醫(yī)違法犯罪，這份《意見》的重點已經(jīng)從既往的“打擊”前移到了“防控”環(huán)節(jié)，這說明以往打擊涉醫(yī)違法犯罪的行動取得了一定效果，在取得成效的同時，重點前移到防控，進一步保障醫(yī)護人員執(zhí)業(yè)安全。