規(guī)劃初步成型,已上報(bào)至國家發(fā)改委

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉,《粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃》已初步成型,日前正式上報(bào)至國家發(fā)改委。這意味著,打造世界第四大灣區(qū)漸行漸近。業(yè)內(nèi)人士表示,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)在“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長三角經(jīng)濟(jì)帶的背景下,彌補(bǔ)了中國南部城市群版圖,完善了國家區(qū)域戰(zhàn)略。

日前,廣東省發(fā)改委副主任吳維保在粵港澳大灣區(qū)研究院揭牌時(shí)透露,《粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展規(guī)劃》已于6月底上報(bào)國家發(fā)改委。該規(guī)劃由廣東發(fā)改委會(huì)同中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心等國家高端智庫繪制,初步明確了粵港澳大灣區(qū)的目標(biāo)定位、發(fā)展方向、重點(diǎn)任務(wù)。

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心常務(wù)副理事長張曉強(qiáng)表示,大灣區(qū)的規(guī)劃范圍包括廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶9市和香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū),規(guī)劃涉及的重大基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)發(fā)展平臺(tái)、重要經(jīng)貿(mào)合作等自然延伸、輻射到泛珠三角等其他區(qū)域。

對(duì)此,中山大學(xué)產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展研究中心主任梁琦在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,粵港澳大灣區(qū)建設(shè)將完善國家區(qū)域戰(zhàn)略的版圖,支撐21世紀(jì)海上絲綢之路的建設(shè)。梁琦介紹, 21世紀(jì)海上絲綢之路的兩條路線,一條是從我國沿海經(jīng)馬六甲海峽到印度洋,延伸至歐洲,另外一條是從我國沿海經(jīng)印尼抵達(dá)南太平洋,粵港澳大灣區(qū)都是起點(diǎn)之一。

廣東省委書記胡春華在主持召開省委常委會(huì)議時(shí)表示,大灣區(qū)的目標(biāo)定位是更具活力的世界級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)、粵港澳深度合作示范區(qū)、“一帶一路”建設(shè)重要支撐區(qū)、宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈、國際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群。

胡春華說,要加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作,認(rèn)真組織與香港、澳門的工作對(duì)接會(huì),充分溝通了解彼此的發(fā)展規(guī)劃和合作需求,圍繞經(jīng)貿(mào)、科教、金融、旅游和區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等謀劃推進(jìn)更多合作項(xiàng)目,找準(zhǔn)合作著力點(diǎn)和突破口,推動(dòng)合作取得實(shí)實(shí)在在的成效。

對(duì)于大灣區(qū)建設(shè)的時(shí)間表,張曉強(qiáng)透露,粵港澳大灣區(qū)的發(fā)展目標(biāo)是到2020年國際一流灣區(qū)基本形成,世界級(jí)城市群的框架基本確立,2030年位居全球?yàn)硡^(qū)榜首,成為全球先進(jìn)制造業(yè)中心、全球重要?jiǎng)?chuàng)新中心、國際金融航運(yùn)和貿(mào)易中心,參與全球合作與競爭的能力大幅躍升,躋身世界知名城市群前列。

張曉強(qiáng)說,根據(jù)測算,結(jié)合對(duì)2020年、2030年和全球其他三大灣區(qū)的預(yù)測比較,到2020年,粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量將基本追平東京灣區(qū),到2030年,粵港澳大灣區(qū)GDP總量將達(dá)4.62萬億美元,超過東京灣區(qū)(3.24萬億美元)和紐約灣區(qū)(2.18萬億美元),成為世界GDP總量第一的灣區(qū)。

《深化粵港澳合作推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》指出,將推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,強(qiáng)化內(nèi)地與港澳交通聯(lián)系,構(gòu)建高效便捷的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。發(fā)揮香港作為國際航運(yùn)中心優(yōu)勢,帶動(dòng)大灣區(qū)其他城市共建世界級(jí)港口群和空港群,優(yōu)化高速公路、鐵路、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)布局,推動(dòng)各種運(yùn)輸方式綜合銜接、一體高效。強(qiáng)化城市內(nèi)外交通建設(shè),便捷城際交通,共同推進(jìn)包括港珠澳大橋、廣深港高鐵、粵澳新通道等區(qū)域重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),打造便捷區(qū)域內(nèi)交通圈。建設(shè)穩(wěn)定安全的能源和水供應(yīng)體系,進(jìn)一步提升信息通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施水平、擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)容量。

大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通將是首要工作,重點(diǎn)共建“一中心三網(wǎng)”。方正證券分析師任澤平表示,“一中心”是指世界級(jí)國際航運(yùn)物流中心,“三網(wǎng)”是指多向通道網(wǎng)、海空航線網(wǎng)、快速公交網(wǎng),形成輻射國內(nèi)外的綜合交通體系。萬億級(jí)基建投資在路上。

其中,打造輻射國內(nèi)外綜合交通體系,將成為大灣區(qū)的重點(diǎn)。廣東“十三五”規(guī)劃指出,將實(shí)現(xiàn)“12312”交通圈,即廣州與珠三角各市1小時(shí)通達(dá),珠三角與粵東西北各市陸路2小時(shí)左右通達(dá)、與周邊省會(huì)城市陸路3小時(shí)左右通達(dá),廣東與全球主要城市12小時(shí)通達(dá)。僅中山一地未來六年將投入1400億元布局交通版圖。

佛山方面,將投資4775億元,建設(shè)154個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目。珠海方面,2017年全市安排基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目129個(gè),總投資約3741億元。惠州方面,“十三五”期間將規(guī)劃建設(shè)323個(gè)市級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目,總投資估算2275億元,主要集中在市政設(shè)施與綜合交通設(shè)施領(lǐng)域。(記者 梁倩 王攀/北京 廣州報(bào)道)