在考察企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)查看全國工商聯(lián)開發(fā)的扶貧臺(tái)賬系統(tǒng)

參會(huì)代表在企業(yè)查看扶貧臺(tái)賬

和政縣的扶貧“花兒”表演

民營企業(yè)“萬企幫萬村行動(dòng)”要向深度貧困地區(qū)傾斜！6月23日，習(xí)近平總書記在山西太原市主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)時(shí)這樣要求。

這是習(xí)近平總書記2016年全國兩會(huì)期間點(diǎn)贊“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)之后，再次對(duì)該行動(dòng)提出要求。

6天之后的29日，全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)片區(qū)座談會(huì)在甘肅省和政縣召開，一場(chǎng)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署任務(wù)的會(huì)議就此拉開序幕。

和政縣，甘肅省58個(gè)重點(diǎn)貧困縣之一。6月29日，一場(chǎng)精準(zhǔn)扶貧的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就在那里舉行。除了現(xiàn)場(chǎng)考察，在會(huì)上，甘肅省工商聯(lián)、青海省工商聯(lián)、陜西省工商聯(lián)以及來自內(nèi)蒙古、新疆、吉林、山東等地的商會(huì)和企業(yè)家代表交流了經(jīng)驗(yàn)。

■■工商聯(lián)有序推進(jìn)活動(dòng)

“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)自啟動(dòng)以來，一大批民營企業(yè)參與到這項(xiàng)扶貧行動(dòng)中。

在會(huì)上，三家省級(jí)工商聯(lián)披露了本省相關(guān)數(shù)據(jù)：截至目前，陜西省進(jìn)入臺(tái)賬系統(tǒng)的企業(yè)達(dá)1414家，幫扶貧困村1852個(gè)，貧困人口25.21萬人。甘肅省已有1005戶企業(yè)與1202個(gè)貧困村建立了結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，帶動(dòng)貧困人口21.5萬人，脫貧7501人。青海省有282家民營企業(yè)（商會(huì)）與357個(gè)建檔立卡貧困村結(jié)對(duì)簽約，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目621個(gè)，投入資金3.2億元。

這些數(shù)字背后的重要推動(dòng)力量，是各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)、光彩會(huì)組織。以此三省為例，依據(jù)本省民營經(jīng)濟(jì)情況，三省使出渾身解數(shù)，整合資源，促進(jìn)行動(dòng)扎實(shí)、高效地推進(jìn)。

甘肅、青海都是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，本省民營企業(yè)總體規(guī)模偏小、實(shí)力偏弱。為此，甘肅、青海兩省工商聯(lián)整合政策優(yōu)勢(shì)、政府資源以及民間商會(huì)資源，在爭取“外援軍”上下足功夫。

“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)啟動(dòng)之前，早在2012年11月，甘肅省工商聯(lián)就促成了全國工商聯(lián)與甘肅省政府簽署“民企攜手甘肅，助推跨越發(fā)展”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，甘肅省被確定為全國工商聯(lián)直屬商會(huì)唯一對(duì)口幫扶的省份，全國工商聯(lián)31個(gè)直屬商會(huì)、甘肅省45家商會(huì)與甘肅省21個(gè)貧困縣對(duì)口幫扶。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國工商聯(lián)直屬商會(huì)在甘肅投資達(dá)到26.85億元。

2016年7月，在“中國光彩事業(yè)慶陽行暨民企隴上行”活動(dòng)中，中國光彩會(huì)公益捐款2049萬元用于支持華池縣南梁鎮(zhèn)及周邊6鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）12個(gè)貧困村的精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)3類5項(xiàng)幫扶項(xiàng)目，涉及875戶建檔立卡貧困戶共3318人。

北京甘肅企業(yè)商會(huì)先后多次組織企業(yè)家赴隴南、平?jīng)龅日{(diào)研考察，已有55家會(huì)員企業(yè)與77個(gè)貧困村結(jié)成幫扶對(duì)子；東北三省駐京商會(huì)3家企業(yè)計(jì)劃對(duì)廣河縣莊禾集鎮(zhèn)3個(gè)村開展對(duì)口幫扶工作；天九幸?？毓杉瘓F(tuán)向甘肅省光彩會(huì)捐款100萬元，用于建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治。

青海省工商聯(lián)主動(dòng)出擊，以深入貫徹中央、全國工商聯(lián)東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)精神為抓手，整合援建青海的多方資源參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。

今年3月中下旬，青海省副省長、省工商聯(lián)主席匡湧，省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記吳捷率領(lǐng)由省工商聯(lián)、扶貧局、對(duì)口支援辦負(fù)責(zé)同志及援青省市指揮部指揮長、受援市州工商聯(lián)主席和異地商會(huì)負(fù)責(zé)人組成的訪問團(tuán)，赴北京、上海、天津、山東、江蘇（南京、無錫）、浙江工商聯(lián)開展協(xié)商訪問，達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。

開展產(chǎn)業(yè)合作、勞務(wù)協(xié)作、公益扶貧、建立聯(lián)系機(jī)制等。特別是在機(jī)制建設(shè)上，加強(qiáng)援青省市工商聯(lián)與受援地工商聯(lián)之間的聯(lián)系，每年至少召開1次聯(lián)席會(huì)議。今年6月21日已在西寧召開了援青省市工商聯(lián)扶貧協(xié)作第一次聯(lián)席會(huì)議。

陜西省工商聯(lián)的扶貧臺(tái)賬管理收到了較好的效果。按照全國工商聯(lián)的部署，陜西省工商聯(lián)在本省民企扶貧臺(tái)賬管理方面下了“繡花”的功夫，并得到了全國工商聯(lián)的充分肯定。陜西省工商聯(lián)針對(duì)各地在臺(tái)賬填報(bào)過程中出現(xiàn)的問題，編寫了臺(tái)賬填報(bào)系統(tǒng)操作說明書，制作了操作步驟PPT下發(fā)到各市縣。安排專人赴各市縣進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)及網(wǎng)上填報(bào)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中開展培訓(xùn)5場(chǎng)，培訓(xùn)150余人。

陜西省工商聯(lián)還對(duì)各市、縣貫徹文件精神、建立機(jī)制、村企結(jié)對(duì)數(shù)量及建檔立卡情況、幫扶模式、困難和建議等方面開展督導(dǎo)調(diào)研，并及時(shí)反饋督導(dǎo)意見，促進(jìn)整改落實(shí)。去年以來，陜西省工商聯(lián)共組織覆蓋各市的督導(dǎo)調(diào)研兩次，配合全聯(lián)開展專題調(diào)研兩次。在陜南、陜北、關(guān)中地區(qū)各選兩個(gè)結(jié)對(duì)幫扶點(diǎn)作為省級(jí)示范點(diǎn)，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。2016年12月，在漢中市西鄉(xiāng)縣召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，交流做法經(jīng)驗(yàn)，匯編典型案例，相互學(xué)習(xí)借鑒，取得了良好的示范帶動(dòng)作用。

6月14日，陜西省委副書記、省脫貧攻堅(jiān)指揮部總指揮毛萬春在省工商聯(lián)專題調(diào)研時(shí)，用“很受感動(dòng)，很受啟發(fā)，很受教育，很受鼓舞”表達(dá)了對(duì)陜西省工商聯(lián)的充分肯定。

■■民企創(chuàng)新扶貧模式有特色

在創(chuàng)新幫扶模式方面，全國“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)作出積極探索，不僅豐富了民營企業(yè)扶貧的路徑和方式，也為全國脫貧攻堅(jiān)在思路上提供了有益借鑒。

此次片區(qū)會(huì)上，新疆浙江商會(huì)介紹了“小額援助農(nóng)戶”精準(zhǔn)幫扶模式。該模式運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，激發(fā)貧困農(nóng)戶自主發(fā)展、脫貧致富的意愿和能力。

此模式即“商會(huì)（企業(yè)）出資、小額援助、五戶聯(lián)保、周還百元、長短（項(xiàng)目）結(jié)合、滾動(dòng)發(fā)展”。為了取得幫扶實(shí)效，還建立商會(huì)（企業(yè)）全程參與及回收還款、工商聯(lián)指導(dǎo)監(jiān)管、村支部書記負(fù)總責(zé)、組長具體負(fù)責(zé)的工作機(jī)制以及考評(píng)獎(jiǎng)罰的管理運(yùn)行機(jī)制。

目前，新疆浙江商會(huì)和新疆通嘉集團(tuán)已共同出資50萬元，按照每戶5000元標(biāo)準(zhǔn)，給予貧困戶無需擔(dān)保付息的小額援助款，作為發(fā)展的啟動(dòng)資金。于田縣先拜巴扎鎮(zhèn)1至5村第一批共100戶貧困戶已填寫《組員受援申請(qǐng)表》，在自愿的前提下組成5戶聯(lián)保小組20個(gè)，確定組長20人。在一個(gè)還款周期中，工商聯(lián)、商會(huì)對(duì)被援助村各小組開展誠信評(píng)價(jià)，建立激勵(lì)機(jī)制。對(duì)經(jīng)營效益好、能按時(shí)還款被評(píng)定為“優(yōu)”的，第一年小組成員各獎(jiǎng)勵(lì)1000元；第二年援助款提高到每戶10000元。當(dāng)年被評(píng)為“不合格”的、取消獎(jiǎng)勵(lì)和被援助資格。一個(gè)組評(píng)為“優(yōu)”，該村黨支部書記可獎(jiǎng)勵(lì)1000元，以此疊加獎(jiǎng)勵(lì)，若2個(gè)組評(píng)為“不合格”，不予獎(jiǎng)勵(lì)并取消該村被援助資格。

幾位民營企業(yè)代表也向大家講述了自己扶貧開發(fā)的歷程。在這些故事中，一個(gè)個(gè)模式創(chuàng)新點(diǎn)躍然而出，彰顯出民企扶貧開發(fā)的市場(chǎng)智慧。

吉林金塔集團(tuán)副總裁楊蒙介紹，公司通過大力發(fā)展辣椒產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)黑、吉、遼、蒙、疆五省區(qū)21個(gè)縣（市、區(qū)）的貧困戶增收致富。2017年，預(yù)計(jì)平均每個(gè)辣椒種植戶可增收獲利5300元，將使5012戶貧困農(nóng)民脫貧。

農(nóng)戶，特別是待脫貧的農(nóng)戶一般都是各家各戶獨(dú)自生產(chǎn)，如果要與企業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)相結(jié)合，就要提升組織生產(chǎn)的程度。

楊蒙說：“公司以合作社為紐帶，有組織地科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)戶參與種植結(jié)構(gòu)調(diào)整?！?/p>

吉林金塔集團(tuán)與吉林省洮南市蛟流河鄉(xiāng)茂全辣椒專業(yè)合作社、洮南市紅閣辣椒專業(yè)合作社、洮南市金塔辣椒專業(yè)合作社簽訂了合作協(xié)議，以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，通過資金技術(shù)、生產(chǎn)資料、回收訂單、委托加工、土地流轉(zhuǎn)、集約種植、科技示范等多方面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行幫扶、指導(dǎo)、帶動(dòng)。企業(yè)還通過合作社積極組織、發(fā)展帶動(dòng)以合作社為中心的合作經(jīng)營組織。

公司將辣椒初級(jí)制品的簡單加工交由合作社，除了可使合作社獲得加工利潤外，還可以為社員提供就業(yè)機(jī)會(huì)。公司成立了農(nóng)資服務(wù)團(tuán)隊(duì)，專門對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，使其成為種植能手、機(jī)械能手、維修能手等新形勢(shì)下的高素質(zhì)、復(fù)合型農(nóng)民。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此種模式帶動(dòng)貧困戶306戶，2016年平均每戶獲得股份分紅收入13000元。

山東如意集團(tuán)針對(duì)貧困人口文化低、貧困留守人員無法外出務(wù)工等特點(diǎn)，再結(jié)合企業(yè)本身的發(fā)展要求，創(chuàng)造性地拓展出了扶貧生產(chǎn)線、扶貧車間、扶貧崗。

山東如意集團(tuán)副總裁、寧夏如意工業(yè)園黨委書記張曉露介紹，2013年以來，公司積極響應(yīng)西部大開發(fā)和東西部扶貧協(xié)作戰(zhàn)略號(hào)召，投資200多億元，赴寧夏投資興業(yè)，現(xiàn)已形成賀蘭園區(qū)、綜保區(qū)和濱河新區(qū)三大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

公司針對(duì)扶貧生產(chǎn)線上員工文化水平較低，對(duì)關(guān)聯(lián)工序?qū)W習(xí)較慢的特點(diǎn)，開展?fàn)C串口等專項(xiàng)技能培訓(xùn)。目前扶貧線有員工180人，預(yù)計(jì)人均年收入可達(dá)4.4萬元。

扶貧車間針對(duì)的是貧困地區(qū)的留守婦女為照顧家庭，不能外出務(wù)工的難題。公司將車間部分外圍輔助工序搬至月牙湖鄉(xiāng)、通貴鄉(xiāng)等精準(zhǔn)扶貧移民區(qū)內(nèi)?，F(xiàn)在已建設(shè)扶貧車間3個(gè)，員工100余人，其中建檔立卡貧困人口86人。

扶貧崗是指公司為一些特困員工提供一些不需要長時(shí)間值守的兼職崗位，例如公司餐廳的水吧、蛋糕房、超市等崗位，公司有9名困難員工利用就餐時(shí)間，每天輪流上崗，只工作一個(gè)半小時(shí)，每人卻可以每月增收200元。

大企業(yè)有大企業(yè)的幫扶能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，中小企業(yè)也有中小企業(yè)的精細(xì)扶貧招數(shù)。

內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市翁牛特旗筑鑫商貿(mào)有限公司董事長王洪學(xué)的企業(yè)不算大，公司位于赤峰市翁牛特旗烏丹鎮(zhèn)，注冊(cè)資本2000萬元，現(xiàn)有職工226人。2015年企業(yè)與全旗重點(diǎn)貧困嘎查村之一的疙瘩窩鋪村結(jié)成幫扶對(duì)子。

公司在疙瘩窩鋪村按照每戶投資6萬元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性投資600余萬元，建設(shè)移民扶貧新村4棟住宅樓7645平方米，整體搬遷102戶，其中貧困戶79戶。配套建設(shè)旅游觀光路、便民連鎖超市、村級(jí)衛(wèi)生室、黨員活動(dòng)室、農(nóng)民活動(dòng)廣場(chǎng)等場(chǎng)所。規(guī)劃建設(shè)農(nóng)家院25戶、河道垂釣魚塘25畝，發(fā)展了旅游觀光新農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。農(nóng)家院內(nèi)開發(fā)了蔬菜采摘、果園采摘、河邊垂釣等特色服務(wù)，帶動(dòng)貧困戶50人，安置貧困人口18人就業(yè)。

王洪學(xué)說：“只有將農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、富民產(chǎn)業(yè)和基本公司服務(wù)有機(jī)結(jié)合起來，走造血式扶貧之路，才能讓扶貧真正扶到點(diǎn)上、根上，最終實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧、穩(wěn)定脫貧，奔上小康之路?！保ㄓ浾?吳志紅）