人民政協(xié)網(wǎng)北京７月6日電（記者張春莉）“愛國衛(wèi)生運動極大地提高了全民健康水平，創(chuàng)造了衛(wèi)生與健康的‘中國奇跡’。世衛(wèi)組織授予中國政府‘社會健康治理杰出典范獎’，是對中國65年愛國衛(wèi)生運動的支持和鼓勵，也是一項莫大的榮譽。”７月５日，國家衛(wèi)計委主任、愛國衛(wèi)生運動委員會副主任李斌在世衛(wèi)組織向中國政府頒發(fā)愛國衛(wèi)生運動獎勵時如是表示。

2017年，是中國愛國衛(wèi)生運動開展65周年。為了紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動，世界衛(wèi)生組織7月5日在北京向中國政府頒發(fā)了“社會健康治理杰出典范獎”。愛國衛(wèi)生運動的地位和現(xiàn)實意義在最近一段時間，被中國國內(nèi)和世界衛(wèi)生組織同時提到了新的高度。

1952年3月，根據(jù)中共中央和毛澤東的指示，當(dāng)時的政務(wù)院決定成立由周恩來（政務(wù)院總理）、郭沫若（政務(wù)院副總理）、聶榮臻（中國人民解放軍代總參謀長）為正副主任的中央防疫委員會，9個月后更名為愛國衛(wèi)生運動委員會；1982年，“開展群眾性的衛(wèi)生活動”寫入憲法，確立了愛國衛(wèi)生運動的法律地位。

65年來，愛國衛(wèi)生運動針對不同時期的突出衛(wèi)生問題，先后開展了除“四害”、“兩管五改”、“五講四美”、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、九億農(nóng)民健康教育行動、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動等一系列工作，取得顯著成效。

“持續(xù)65年的愛國衛(wèi)生運動有效控制了鼠疫、霍亂等烈性傳染病流行，消滅了天花、絲蟲病等傳染病，大幅降低了腸道傳染病、寄生蟲病和媒介傳染病的發(fā)病率，基本上消除了克山病、大骨節(jié)病等重點地方病。”國家衛(wèi)計委副主任王國強到會表示，人民群眾健康水平大幅提高，人均期望壽命從建國初期的35歲提高到2015年的76.3歲，嬰兒死亡率降至2016年的7.5‰，孕產(chǎn)婦死亡率降至2016年的19.9/10萬，達到中等發(fā)達國家水平，提前實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。

“在我們努力實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展2030年目標(biāo)時，我們從中國的愛國衛(wèi)生運動中有非常多可以學(xué)習(xí)的經(jīng)驗。”世界衛(wèi)生組織西太平洋區(qū)域主任申英秀博士由感而發(fā)。

李斌在總結(jié)愛國衛(wèi)生運動的經(jīng)驗時進一步表示，愛國衛(wèi)生運動堅持了以人為本的衛(wèi)生發(fā)展觀，只有通過充分的健康教育和社會動員，使得人人認(rèn)識到健康的重要性，真正樹立“每個人是自己健康第一責(zé)任人”的意識，人人主動參與到環(huán)境改善、疾病預(yù)防和健康維護的活動中，才能從根本上提高全民健康水平，真正實現(xiàn)全民健康的共建共享。

李斌說，預(yù)防是最經(jīng)濟、最有效的健康策略，預(yù)防為主是愛國衛(wèi)生運動的精髓。通過堅持不懈地開展環(huán)境整治、除“四害”、改水改廁、健康宣傳教育等工作，從源頭上控制了疾病的發(fā)生流行，使得廣大群眾不得病、少得病，節(jié)約了患病后的大量醫(yī)療支出，從而以較低的成本實現(xiàn)了較高的健康績效。

習(xí)近平總書記曾指出，建設(shè)健康中國，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”，更要靠社會整體聯(lián)動的“大處方”。事實表明，影響健康的因素復(fù)雜多樣，單靠一個部門無法解決人民群眾健康問題。“通過各級愛衛(wèi)會的統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，我國建立了政府主導(dǎo)、跨部門協(xié)作、全社會參與的高效工作機制，通過衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建等有效載體，形成了各部門齊抓共管的工作格局，從而真正將健康融入所有政策的理念落到了實處，取得了實效。”李斌說。

她表示，堅持立足中國國情、堅持與時俱進也是中國愛國衛(wèi)生運動的重要經(jīng)驗。一方面，充分發(fā)揮我國的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，弘揚愛國主義和集體主義精神，將公共衛(wèi)生與群眾工作結(jié)合起來，形成了有中國特色的衛(wèi)生方法。另一方面，根據(jù)我國人口多、底子薄的實際情況，因陋就簡，推廣普及農(nóng)村改廁、中醫(yī)藥等適宜技術(shù)，倡導(dǎo)養(yǎng)成清潔環(huán)境、“三減三健”等衛(wèi)生健康的生活方式，深入家家戶戶開展體檢、健康教育、傳染病防治等工作，從而實現(xiàn)面向全民的健康促進。

調(diào)研顯示，無論在中國國內(nèi)，還是世界衛(wèi)生組織，都把中國愛國衛(wèi)生運動看作是推進人群健康的典范性的嘗試。與此同時，愛國衛(wèi)生運動的理念也在變化。近年來，在健康中國框架下，積極推進健康城市建設(shè)，探索建立評價指標(biāo)體系、推進“健康細(xì)胞”（如健康家庭、健康學(xué)校、健康單位）建設(shè)、推廣全民健康管理，逐步形成了健康城市建設(shè)的“中國模式”。

今年5月，中國政府在杭州舉行了愛國衛(wèi)生運動65周年紀(jì)念座談會。國務(wù)院副總理劉延?xùn)|于會指出，隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，社會結(jié)構(gòu)和利益格局深刻調(diào)整，愛國衛(wèi)生工作面臨一些新形勢、新問題------

從健康需求看，相當(dāng)一部分群眾健康素養(yǎng)有待提升，不同程度地存在缺乏運動、吸煙酗酒、膳食不合理等現(xiàn)象，不良生活方式引發(fā)的疾病日益突出；

從健康影響因素看，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化進程加快，空氣、土壤、水污染日益嚴(yán)重，人口過于密集導(dǎo)致的“城市病”逐漸凸顯，我國面臨傳染病、慢性病等多重疾病威脅并存，自然、環(huán)境、社會等多種健康影響因素交織的復(fù)雜局面；

從治理能力看，愛國衛(wèi)生工作在法治化建設(shè)、工作方式方法、各領(lǐng)域協(xié)同施策和基層能力建設(shè)方面還存在一些短板，將健康融入所有政策的“大衛(wèi)生”、“大健康”工作格局尚未形成。

2016年8月，黨中央、國務(wù)院召開了新世紀(jì)以來第一次全國衛(wèi)生與健康大會，提出了“大健康”理念和新時期的衛(wèi)生與健康工作方針，隨后又發(fā)布了健康中國2030戰(zhàn)略綱要。

2016年，中國政府與世界衛(wèi)生組織在上海共同舉辦了第九屆全球健康促進大會，召開了國際健康城市市長論壇，發(fā)表了《健康城市上海共識》，為共同推進聯(lián)合國2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，創(chuàng)造了國際合作的新平臺。

無庸置疑，已經(jīng)有65年歷史的愛國衛(wèi)生運動為這些新理念、新方針、新戰(zhàn)略的實施，以及健康領(lǐng)域的國際合作搭建了平臺。