統(tǒng)計顯示，溫州全市共建立社會組織黨組織2231個，其中“拓展型”黨組織1096個，覆蓋率達90%，工作覆蓋率100%。

“覆蓋”了，又如何“引領(lǐng)”？溫州市委常委、組織部長馬永良認為，關(guān)鍵是要破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，將黨建工作融入社會組織的執(zhí)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動社會組織更好發(fā)展，讓社會組織看到黨建工作的優(yōu)勢所在。

溫州人善營商，哪里有市場，哪里就有溫州人，遍布全國的溫州商會便是他們的“家”。如今，商會又成了在外經(jīng)商黨員們的“心之歸處”。

近年來，溫州不斷探索創(chuàng)新黨建工作，將黨建工作融入社會組織中，尤其在全國各地的溫州商會中，推動黨組織建設(shè)，并以服務(wù)為導向，提升黨組織的引領(lǐng)力。

據(jù)溫州市委組織部提供的資料顯示，目前，在全國各地的溫州商會中，黨組織的覆蓋率已達70%以上，工作覆蓋率100%。

建網(wǎng)絡(luò)“拓展型”黨組織解難題

溫州是市場經(jīng)濟先發(fā)地區(qū)，社會組織發(fā)育早、發(fā)展快、類型多、分布廣。同時，又存在多數(shù)規(guī)模小、人員流動性大、黨員組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)難等問題，實現(xiàn)黨組織在社會組織中的覆蓋有一定的難度。

根據(jù)這一特點，黨組織要發(fā)揮作用，首先要解決“有辦法建”的問題。

2013年，溫州出臺關(guān)于“拓展型”黨組織建設(shè)的指導意見，吸收在社會組織中活動但未轉(zhuǎn)入組織關(guān)系的黨員建立“拓展型”黨組織，明確這類黨組織的黨員教育管理功能。

霞滿天公益服務(wù)中心是一家提供養(yǎng)老服務(wù)為主的規(guī)模較小的社會組織。“去年入駐溫州市龍灣區(qū)社會組織孵化中心時，霞滿天只有我一名黨員，后來我們成立了‘拓展型’黨支部，成員就來自參加我們志愿活動的社區(qū)黨員、街道黨員。”霞滿天公益服務(wù)中心秘書長趙歡慈說。

今年，霞滿天公益服務(wù)中心新進的工作人員中，有兩名是黨員，達到了建黨組織的要求，目前已上報所在街道黨工委審核。溫州龍灣區(qū)委組織部干部王武介紹說：“推動‘拓展型’黨組織實體化，是我們今年的重點工作之一，以讓社會組織中的黨組織更好地開展活動、發(fā)揮作用。”

統(tǒng)計顯示，溫州全市共建立社會組織黨組織2231個，其中“拓展型”黨組織1096個，覆蓋率達90%，工作覆蓋率100%。

“覆蓋”了，又如何“引領(lǐng)”？溫州市委常委、組織部長馬永良認為，關(guān)鍵是要破解黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”，將黨建工作融入社會組織的執(zhí)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動社會組織更好發(fā)展，讓社會組織看到黨建工作的優(yōu)勢所在。

2011年8月，溫州出現(xiàn)民間借貸糾紛，加上在個別地區(qū)發(fā)生的鋼貿(mào)信用危機，銀行對一些貿(mào)易企業(yè)壓縮信貸規(guī)模。

針對這種情況，溫州市金屬行業(yè)協(xié)會黨組織牽頭聯(lián)合協(xié)會26家實力較強的企業(yè)組建協(xié)會互助基金，為會員企業(yè)提供應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)，共發(fā)放應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金186筆，累計3.88億元。同時，先后召開20多次銀企對話會議，幫助會員企業(yè)化解金融風險。

“我們堅持以服務(wù)為向?qū)ВI(lǐng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進黨建工作與行業(yè)發(fā)展共同推進、相互融合、良性互動。”溫州市金屬行業(yè)協(xié)會黨委委員徐宏真說。

平陽縣中介組織服務(wù)園黨支部通過開展誠信承諾和服務(wù)質(zhì)量考評，支部成立半年就削減不合理中介收費460多萬元，服務(wù)效率提速近60%。受濃厚的黨建氛圍感染，園內(nèi)9名“口袋黨員”主動亮明身份，20多名中介組織合伙人和青年骨干主動申請入黨。

建起來了要鞏固！溫州選拔了265名優(yōu)秀黨務(wù)干部擔任黨建工作指導師，為新建黨組織“扶上馬、送一程”，并每年對社會組織黨組織基本運行、作用發(fā)揮等情況進行“覆蓋檢修”，實現(xiàn)動態(tài)鞏固持續(xù)提升。

實服務(wù)助在外溫商共贏發(fā)展

“今年我們的銷售業(yè)績同比增長超過20%，這要感謝商會黨工委量身打造的幫扶計劃。”貴州黔東南安達貿(mào)易有限公司負責人對商會黨建工作充滿著感激。

目前，溫州市已組建在外黨工委31家，商會黨組織185家，通過組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、凝聚力量、作用發(fā)揮、新生代溫商服務(wù)聯(lián)絡(luò)等各項工作，在外商會黨建工作走出了一條新路子。

2012年9月，全國第一個以商會組織為工作對象的黨工委——溫州市溫商黨工委正式掛牌成立。溫州于全國率先推出以在外商會黨工委為依托的"1+31+X"黨建工作網(wǎng)絡(luò)，將一張立體的商會黨建工作網(wǎng)絡(luò)從溫州延伸向31個省（自治區(qū)、直轄市）。

其中“1”是指市溫商黨工委，“31”是指在31個省（直轄市、自治區(qū)）設(shè)置的在外溫商黨工委，"X"是指各地溫州商會黨組織和溫商企業(yè)黨組織。目前，“1＋31＋X”的黨建工作網(wǎng)絡(luò)基本搭建完成。

領(lǐng)導體制上，溫州市相關(guān)部門進行了大膽創(chuàng)新。通過探索實施“兩新工委+聯(lián)合黨委”和“溫商黨工委+在外溫商黨工委”模式，向北京、上海、廣東等10個重點省（直轄市）在外溫商黨工委派出10名副縣級領(lǐng)導干部擔任專職副書記。

為了發(fā)揮溫商黨員的模范帶頭作用，溫州市溫商黨工委又積極探索開放式黨組織活動，堅持工作主題化、主題載體化，把抓好黨員教育管理服務(wù)工作，構(gòu)筑黨員發(fā)揮作用的有效平臺作為一項重要工作來抓。結(jié)合黨員流動性大的特點，充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機等信息平臺，建立黨員QQ群、微信群、微博群等，加強黨員學習交流；整合商會會刊、網(wǎng)站等資源，開辟黨建專欄，定期發(fā)布黨建信息；依托“溫州會館”等場所，建立溫商流動黨員之家，宣傳黨的路線方針。

為發(fā)揮黨組織團結(jié)人心的作用，在外溫商黨工委積極幫助解決在外溫商困難和問題，使在外溫商有事找黨組織，強化了黨組織的影響力和凝聚力。其中，引導有實力的溫商以“資金回歸”“項目回歸”“技術(shù)回歸”“人才回歸”等多種形式，反哺家鄉(xiāng)、投資創(chuàng)業(yè)，是溫商黨工委實施“服務(wù)溫商回歸”行動的主要工作內(nèi)容。

“去年，我市溫商回歸招商引資累計到位資金1327.35億元，完成全年目標任務(wù)的110.61%，同比增長19.58%，圓滿完成三年3000億元工作目標，其中溫商黨工委功不可沒。”溫州市招商局相關(guān)工作人員介紹。

強引領(lǐng)讓年輕一代健康成長

把新生代企業(yè)家緊緊凝聚在黨的周圍，形成新生代企業(yè)家重視黨建、支持黨建、參與黨建的良好氛圍，這是溫商黨工委的一項特殊任務(wù)。

溫州市著眼于黨組織作用發(fā)揮，在推進商會黨建工作的過程中，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、紅色接力、溫商回歸、助學幫困等主題實踐活動，引領(lǐng)更多企業(yè)家勇于擔當社會責任，樹立溫商良好形象，提高黨組織公益美譽度，并啟動黨員發(fā)展工作、黨組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)、下屬黨組織建設(shè)等工作，探索推進溫商黨建的“實體化”運行。

為進一步吸引新生代溫商回歸，溫州市啟動了新生代溫商家鄉(xiāng)行活動，組織若干批次新生代溫商回鄉(xiāng)考察，通過互動與交流，增進新生代溫商對溫州的家鄉(xiāng)情節(jié)，也有力地推進了招引有實力、有技術(shù)的新生代溫商回歸發(fā)展。去年，啟動了首屆全國新生代溫商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，通過吸引全國新生代溫商創(chuàng)業(yè)項目來溫參賽，促成優(yōu)秀參賽項目在溫落地轉(zhuǎn)化。同時，通過推選100名新生代溫商作為首批回歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的“新生代溫商領(lǐng)頭雁”，進一步建立健全新生代溫商數(shù)據(jù)庫，提高了新生代溫商榮譽感。

與此同時，溫州市相關(guān)部門陸續(xù)在北京、上海、廣州等商會舉辦新生代溫商“接力溫州”聯(lián)誼活動，目前已指導成立100余家“青年工作部”。專門負責聯(lián)絡(luò)服務(wù)青年溫商工作，各地的新生代溫商聯(lián)合會也在陸續(xù)組建中。

“通過黨建工作創(chuàng)新，有力促進了溫商健康成長和溫州經(jīng)濟以及全國經(jīng)濟健康發(fā)展。實踐證明，這條路子走對了。我們將進一步總結(jié)經(jīng)驗，不斷開拓創(chuàng)新，爭取獲得更大的成績。”馬永良深有感觸地說。