新華社北京６月２７日電（全球熱點）最高法放行移民限制令 特朗普執(zhí)政前景看好？

新華社記者

２６日，美國最高法院的一紙判決，使得此前被法院凍結(jié)的移民限制令部分過關(guān)，并將開始真正限制部分來自西亞北非六國的公民入境美國。與司法系統(tǒng)“鏖戰(zhàn)”半載，特朗普終于“扳回了一局”。

【新聞事實】

美國最高法院２６日表示，同意部分解除由聯(lián)邦法院作出的凍結(jié)移民限制令的判決，即刻生效。

最高法院判定，特朗普的這一行政令不得限制“與美國境內(nèi)個人或?qū)嶓w有真實關(guān)系的外國人”進入美國，但可以暫時禁止從未到過美國且在美國沒有親屬、業(yè)務(wù)以及其他關(guān)系的外國人進入美國。

雖然這份法律意見書代表美國最高法院的有效意見，但并沒有各位大法官的署名。美國媒體報道，至少３名大法官對此持不同看法，認(rèn)為應(yīng)該完全解凍移民限制令。

【深度分析】

根據(jù)判決，只要來自限制名單上國家的申請人在美國有親戚朋友，或者有組織安排，比如去工作、上學(xué)、參加研討會，都不受移民限制令影響。限制入境的主要是那些在美國誰都不認(rèn)識、只是旅游度假的游客。

盡管這只是一個折衷方案，可應(yīng)用范圍也相對有限，特朗普依然宣告這是“國家安全的勝利”。同時，很多反對者認(rèn)為，這條行政令對反恐毫無意義，因為限制名單的六個國家，此前都不曾有人在美國本土實施恐襲，它們唯一的共同點就是穆斯林人口占多數(shù)。

美國聯(lián)邦最高法院出庭律師張軍認(rèn)為，新版移民限制令得到最高法支持，說明三個問題：首先，總統(tǒng)有維護國家安全的權(quán)力和權(quán)威，最高法院在司法層面給總統(tǒng)的這一權(quán)力給予支撐；其次，特朗普政府雖然被迫調(diào)整移民政策，但調(diào)整后的限制令更加務(wù)實，表明特朗普本人及其團隊更加成熟；第三，出于維護國家安全的考慮，美國民眾對于特朗普移民政策的態(tài)度正在發(fā)生轉(zhuǎn)變。

【第一評論】

盡管特朗普的移民政策遇到阻力，但他上任以來通過在墨美邊境修建隔離墻等措施使移民數(shù)量大幅減少，并引發(fā)社會大討論，成功讓民眾認(rèn)識到移民問題的嚴(yán)重性。在這一點上，他是成功的，不僅穩(wěn)住、而且擴大了他的支持面。但同時，他的政策波及到了一個很大的利益群體，引發(fā)強烈反對，加大了美國國內(nèi)分裂程度。

特朗普上任以來，在移民、醫(yī)改和減稅方面“燒”起三把火。通過這三把火，他也完成了對選民的承諾，使其支持率基本面趨于穩(wěn)定。但同時，他的做法加大了兩黨、國會內(nèi)部以及美國社會的分裂程度，甚至導(dǎo)致共和黨內(nèi)部分裂。這將讓特朗普成為一個相對弱勢的總統(tǒng)。

此次最高法院的判決也印證了保守派在最高法院占據(jù)優(yōu)勢。特朗普上任后成功將尼爾·戈薩奇送進最高法院，使保守派在最高法院中以“五比四”占優(yōu)。未來，如果高齡自由派法官逐漸被替代，那么這將是一個強烈的信號，表明美國將進一步走向保守，其國內(nèi)外政策也將會受到保守派的影響。

【背景鏈接】

特朗普的移民限制令歷經(jīng)簽署、遭凍結(jié)、再簽署、再凍結(jié)的波折過程。

今年１月２７日，特朗普簽署第一份移民限制令，要求暫時禁止全球難民以及伊朗、蘇丹、敘利亞、利比亞、索馬里、也門和伊拉克７國公民入境。

此后一周，移民限制令導(dǎo)致近６萬份簽證被撤銷。這項行政令引發(fā)持續(xù)抗議，隨后被美國聯(lián)邦地區(qū)法院凍結(jié)。

３月６日，特朗普簽署新版移民限制令，將伊拉克移出限制入境的名單，修補了多處法律和操作層面漏洞，但先后被聯(lián)邦地區(qū)法院和巡回上訴法院凍結(jié)。

４月３日，特朗普提名的最高法院大法官人選尼爾·戈薩奇以１１比９的票數(shù)在參議院通過，美國最高法院９名大法官中保守派人數(shù)達到５人，超過自由派的４人。

６月１日，特朗普政府向最高法院發(fā)出緊急申請，要求推翻以往判決，重啟此前簽署的移民限制令。