新華網(wǎng)北京3月17日電（栗一星 鞏陽(yáng)）15日，夏威夷聯(lián)邦地區(qū)法官德里克·沃森作出裁決，在全美范圍內(nèi)暫停執(zhí)行新版移民入境限制令。特朗普推行移民限制令的雄心，再次遭受重大打擊。

但專(zhuān)家認(rèn)為，特朗普推行移民限制令的腳步不會(huì)止歇。美國(guó)司法部門(mén)與特朗普最終可能找到平衡點(diǎn)，達(dá)成某種妥協(xié)。

新版移民限制令核心內(nèi)容沒(méi)有變化

從新版移民限制令的變化中，可以看出特朗普是做出了些許妥協(xié)的。比如，伊拉克從限制令涵蓋的國(guó)家名單中被移除，不再針對(duì)蘇丹等6國(guó)公民中持有美國(guó)綠卡或已有美國(guó)有效簽證的群體；取消了對(duì)6國(guó)基督徒的優(yōu)待政策。

但是，新版限制令仍然暫停美國(guó)接收難民計(jì)劃120天；90天內(nèi)暫時(shí)禁止蘇丹、敘利亞、也門(mén)、伊朗、索馬里和利比亞6國(guó)公民入境美國(guó)。對(duì)此，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任時(shí)殷弘表示，新版移民限制令的核心內(nèi)容并沒(méi)有變化。特朗普做了一些變通，主要是為了消除與共和黨建制派在移民限制令上的一些分歧。

也許正因?yàn)槿绱耍瑢?duì)這樣的變通，美國(guó)司法部門(mén)并不買(mǎi)賬。夏威夷聯(lián)邦地區(qū)法官德里克·沃森指出，特朗普的禁令違反了美國(guó)憲法中有關(guān)宗教的條款，帶有宗教歧視色彩。

限制移民入境，特朗普為何如此執(zhí)著？

“這是一次前所未有的司法越權(quán)”，面對(duì)法院的叫停，特朗普生氣了，稱(chēng)不排除將此案上訴到美國(guó)最高法院。

眾所周知，早在競(jìng)選期間，特朗普就承諾限制非法移民入境，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)美國(guó)境內(nèi)非法移民的管控。上臺(tái)后，在移民政策上的強(qiáng)硬態(tài)度，特朗普可謂有增無(wú)減。

新華社世界問(wèn)題研究中心研究員、原新華社駐華盛頓記者徐長(zhǎng)銀認(rèn)為，特朗普如此執(zhí)著于推行移民限制令，主要基于兩方面原因：

一是，外來(lái)移民和非法移民給美國(guó)帶來(lái)大量經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。根據(jù)美國(guó)國(guó)家科學(xué)院的數(shù)據(jù)，美國(guó)目前的移民制度每年需花費(fèi)納稅人數(shù)十億美元。此外，移民可能會(huì)搶走美國(guó)工人的就業(yè)崗位。近年來(lái)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)不景氣，就業(yè)崗位減少，中產(chǎn)階級(jí)生活水平下降，社會(huì)矛盾突出，外來(lái)移民和非法移民往往被指責(zé)為社會(huì)問(wèn)題的制造者。

二是，難民和外來(lái)移民，尤其是非法移民問(wèn)題，很容易被與國(guó)家安全和反恐掛鉤。新版移民限制令目的不變，即通過(guò)對(duì)全球相關(guān)國(guó)家難民和部分國(guó)家公民入境的背景審查，使?jié)撛诳植婪肿訜o(wú)法入境美國(guó)，保護(hù)美國(guó)國(guó)家和民眾安全。

特朗普與司法部一番博弈后或達(dá)成妥協(xié)

新版移民限制令再被叫停，一個(gè)重要原因是美國(guó)國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的多方反對(duì)與抗議。

徐長(zhǎng)銀認(rèn)為，新版移民限制令的主要壓力來(lái)自美國(guó)數(shù)量可觀的移民群體。新版移民限制令會(huì)阻斷定居移民與親屬的聯(lián)系，導(dǎo)致一些家庭破碎，引發(fā)移民群體不滿(mǎn)。而移民群體的抗議會(huì)激化美國(guó)社會(huì)矛盾，可能成為新的不安定因素。

此外，來(lái)自美國(guó)企業(yè)的壓力也給特朗普潑了一盆冷水。自從上一版移民限制令頒布以來(lái)，硅谷企業(yè)的反對(duì)聲就不絕于耳。新版移民限制令推出后，硅谷企業(yè)Airbnb表示，此舉不僅涉嫌歧視，而且不利于美國(guó)企業(yè)的發(fā)展。

徐長(zhǎng)銀認(rèn)為，新版移民限制令一經(jīng)推行，優(yōu)秀人才進(jìn)入美國(guó)會(huì)面臨阻力。除了高科技企業(yè)，很多勞動(dòng)力密集型企業(yè)也不滿(mǎn)這一政策，因?yàn)樗麄儗?huì)流失大量外來(lái)的廉價(jià)勞動(dòng)力，用人成本大大提高。

但徐長(zhǎng)銀也指出，也有相當(dāng)一部分美國(guó)本土居民，對(duì)新版移民限制令報(bào)以支持態(tài)度。“特朗普在2月28日舉行的國(guó)會(huì)講話(huà)中談到，55%的本土居民支持新移民限制令。”他說(shuō)，“美國(guó)就好比一輛公交車(chē)，已經(jīng)在車(chē)上有座位的人，肯定不希望這輛車(chē)擠上更多的人。”

遭遇司法機(jī)構(gòu)再次“叫板”，特朗普新版移民限制令命運(yùn)如何？徐長(zhǎng)銀認(rèn)為，兩者還有“討價(jià)還價(jià)”的余地，可能會(huì)經(jīng)歷一番博弈，最終找到一個(gè)平衡點(diǎn)，達(dá)成某種妥協(xié)。