就在下周六(7月1日)簡(jiǎn)并增值稅稅率有關(guān)政策即將正式實(shí)施的前夕,昨日(6月21日),國家稅務(wù)總局所得稅司司長(zhǎng)鄧勇、貨物和勞務(wù)稅司副司長(zhǎng)林楓作客中國政府網(wǎng),介紹六項(xiàng)減稅政策相關(guān)落實(shí)情況。

在新的增值稅稅率正式實(shí)施后,原銷售或者進(jìn)口貨物適用13%稅率的將全部降至11%,涉及 農(nóng)產(chǎn)品、天然氣、食用鹽、圖書等23類產(chǎn)品;此外,按照17%稅率征稅的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變,避免稅負(fù)增加。

林楓表示,為實(shí)現(xiàn)增值稅稅收中性目標(biāo),各國普遍追求更簡(jiǎn)明的增值稅稅制,簡(jiǎn)并稅率、減少優(yōu)惠、拓寬稅基已成為國際增值稅制度發(fā)展的趨勢(shì)和主流。

可降低居民基本生活成本

簡(jiǎn)并稅率政策對(duì)納稅人最直接的影響就是降低稅負(fù)。以廣州為例,經(jīng)初步測(cè)算,該項(xiàng)新政將惠及廣州市2.5萬戶納稅人,主要集中在批發(fā)、零售業(yè),預(yù)計(jì)每年可為納稅人減負(fù)5.01億元,有助于增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展的動(dòng)力,并形成傳導(dǎo)效應(yīng),進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

相關(guān)行業(yè)則直接享受到稅收減少的利好。廣州東興農(nóng)副產(chǎn)品加工有限公司主要從事堅(jiān)果類農(nóng)產(chǎn)品的簡(jiǎn)單加工、批發(fā)工作,法定代表人曹英財(cái)對(duì)記者表示:“新政策取消了13%的增值稅稅率,原適用13%稅率的貨物,適用11%的稅率。預(yù)計(jì)公司2017年下半年收入1500萬元,根據(jù)這一政策規(guī)定,銷項(xiàng)稅額對(duì)比調(diào)整稅率前直接減少了30萬元。”

增值稅簡(jiǎn)并稅率之后,減稅效果最終會(huì)傳導(dǎo)至終端消費(fèi),使消費(fèi)者享受到實(shí)實(shí)在在的好處?！颁N售燃?xì)獾亩惵蕪?3%下降為11%,我們公司今年可以節(jié)省增值稅大約50萬元?！睆V州新奧燃?xì)庥邢薰矩?cái)務(wù)負(fù)責(zé)人盧篤強(qiáng)透露。

普華永道中國稅務(wù)及商務(wù)咨詢合伙人許曉揚(yáng)向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,對(duì)于燃?xì)怃N售公司來說,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,因?yàn)樯嫌纹髽I(yè)稅負(fù)下降而有了降價(jià)空間,有助于減輕燃?xì)怃N售公司的經(jīng)營成本,提高效益;另一方面,燃?xì)怃N售公司很多時(shí)候是公用燃?xì)夤?yīng)商,與百姓生活息息相關(guān),稅率下調(diào),通過市場(chǎng)、價(jià)格的傳導(dǎo)機(jī)制,可以降低居民購買基本生活用品的成本。

簡(jiǎn)并稅率營造公平環(huán)境

記者采訪到的多位專家表示,增值稅稅率簡(jiǎn)并是大勢(shì)所趨。

林楓介紹,營改增試點(diǎn)前,我國增值稅有17%和13%兩檔稅率(不含零稅率,下同);營改增試點(diǎn)過程中,根據(jù)試點(diǎn)行業(yè)的銷售收入、成本構(gòu)成等情況,基于減輕試點(diǎn)行業(yè)稅負(fù)的考慮,新設(shè)了11%和6%兩檔稅率,稅率檔次增至四檔。四檔稅率并存的情況,導(dǎo)致稅制較為復(fù)雜,可能引發(fā)“高征低扣”“低征高扣”的現(xiàn)象,抑制了增值稅中性作用的發(fā)揮。

他補(bǔ)充說,這次提出了“四并三”的稅率優(yōu)化思路,即取消13%一檔稅率,稅率結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)并至17%、11%、6%三檔。主要考慮是:13%稅率主要適用于農(nóng)產(chǎn)品、圖書、報(bào)刊、雜志等與民生密切相關(guān)的消費(fèi)品,化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,取消此檔稅率并下調(diào)至11%,體現(xiàn)了國家對(duì)農(nóng)業(yè)、民生領(lǐng)域的稅收支持。

許曉揚(yáng)告訴記者,營改增自去年5月1日全面推行后,除了特定應(yīng)稅行為適用零稅率之外,共有四檔增值稅稅率,多檔稅率的設(shè)置充分考慮了不同應(yīng)稅行為之間的差異,卻也為納稅人遵從執(zhí)行及稅務(wù)機(jī)關(guān)的征收管理帶來困難。

她認(rèn)為,隨著新政的實(shí)施,將增值稅稅率由四檔稅率簡(jiǎn)并至三檔,有助于進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),營造簡(jiǎn)潔透明、更加公平的稅收環(huán)境。

農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)抵扣不變

增值稅上一環(huán)節(jié)的銷項(xiàng)稅即下一環(huán)節(jié)的進(jìn)項(xiàng)稅,每個(gè)環(huán)節(jié)形成抵扣鏈條,因此,簡(jiǎn)并稅率政策曾讓一些企業(yè)擔(dān)心因進(jìn)項(xiàng)抵扣減少而增加稅負(fù)。

譬如,廣州一家大型食品有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人向記者表示,公司一年購買的面粉、棕櫚油等農(nóng)產(chǎn)品預(yù)計(jì)有2.46億元,農(nóng)產(chǎn)品增值稅稅率要從13%降低至11%,擔(dān)心進(jìn)項(xiàng)抵扣減少導(dǎo)致稅負(fù)增加,影響公司的整體效益。

4月28日,財(cái)政部和國稅總局發(fā)布通知,明確對(duì)按照17%稅率征稅的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)購入農(nóng)產(chǎn)品維持原扣除力度不變,避免因進(jìn)項(xiàng)抵扣減少而增加稅負(fù)。

舉例而言,廣州酒家集團(tuán)利口福食品有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)鄒星紅告訴記者,今年下半年企業(yè)預(yù)計(jì)從某農(nóng)副產(chǎn)品公司購入300萬元堅(jiān)果產(chǎn)品,按照新政策,東興公司按照11%稅率,繳納銷項(xiàng)稅額33萬元,較以前減少6萬元;而在企業(yè)的稅收抵扣方面,則可以按照13%進(jìn)行抵扣,即可以抵扣39萬元。

上述大型食品公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人也表示,這相當(dāng)于國家從稅收角度多給了2個(gè)點(diǎn)左右的補(bǔ)貼,“對(duì)于我們公司而言,國家大約補(bǔ)貼了491.51萬元的稅款。”

(每日經(jīng)濟(jì)新聞)