（四）嚴(yán)肅追究奧凱公司及涉案人員責(zé)任。西安市公安機(jī)關(guān)對(duì)奧凱公司法定代表人王志偉等8名犯罪嫌疑人執(zhí)行逮捕，依法移送司法機(jī)關(guān)。按照有關(guān)規(guī)定，撤銷(xiāo)奧凱公司全部強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)，撤銷(xiāo)奧凱公司陜西省著名商標(biāo)認(rèn)定。待對(duì)該公司債權(quán)債務(wù)、司法索賠、案件查辦等妥善處理完結(jié)后，將依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證。

涉及其他單位和人員的違法違紀(jì)線索，有關(guān)地方和部門(mén)正在核查處理。

三、 舉一反三，全面加強(qiáng)質(zhì)量安全工作

西安地鐵“問(wèn)題電纜”造成安全隱患和重大經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?fù)p害了政府的形象和公信力，性質(zhì)十分惡劣，教訓(xùn)十分深刻。各地區(qū)、各部門(mén)要引以為戒、舉一反三，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管。

（一）必須樹(shù)立質(zhì)量第一的強(qiáng)烈意識(shí)，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮企業(yè)主體作用、政府部門(mén)監(jiān)管作用、社會(huì)組織和消費(fèi)者監(jiān)督作用，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量共治。加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)，廣泛開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)把各環(huán)節(jié)、各層次關(guān)口，進(jìn)一步強(qiáng)化全過(guò)程全鏈條全方位監(jiān)管，切實(shí)保障質(zhì)量安全。推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)全面質(zhì)量管理，建立健全質(zhì)量管理體系，提高制度執(zhí)行力和質(zhì)量控制力，確保涉及生命財(cái)產(chǎn)安全的重要產(chǎn)品、重要工程的質(zhì)量安全。著力提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力，把質(zhì)量打造成為新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量總體水平。當(dāng)務(wù)之急，要全面深入排查“問(wèn)題電纜”涉及的工程項(xiàng)目，盡快全部拆除更換“問(wèn)題電纜”，同時(shí)在全國(guó)開(kāi)展線纜產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)整治，排查和消除各類(lèi)安全隱患。

（二）必須加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，全面落實(shí)好“放管服”改革各項(xiàng)工作要求。深入推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新監(jiān)管方式，政府部門(mén)要管好該管的，放開(kāi)不該管的。要明規(guī)矩于前，明確市場(chǎng)主體行為邊界特別是不能觸碰的紅線；寓嚴(yán)管于中，把主要精力轉(zhuǎn)到加強(qiáng)事中事后監(jiān)管上，充實(shí)一線監(jiān)管力量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題；施重懲于后，嚴(yán)厲懲處侵害群眾切身利益的違法違規(guī)行為。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度，以剛性的制度來(lái)管權(quán)限權(quán)。全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管，推動(dòng)部門(mén)間、地區(qū)間涉企信息交換和共享，及時(shí)公開(kāi)企業(yè)不良信息，提升監(jiān)管效率和水平。加強(qiáng)信用監(jiān)管、智能監(jiān)管、審慎監(jiān)管和全過(guò)程監(jiān)管，完善科學(xué)監(jiān)管機(jī)制，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，寓監(jiān)管于服務(wù)，急企業(yè)和群眾所急，主動(dòng)解決企業(yè)和群眾困難，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

（三）必須完善機(jī)制，加快構(gòu)建健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。完善招投標(biāo)和設(shè)備材料采購(gòu)制度，抓緊修訂相關(guān)法律法規(guī)和配套文件，營(yíng)造“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”的市場(chǎng)氛圍。建立價(jià)格預(yù)警干預(yù)機(jī)制，加快改變以?xún)r(jià)格為決定因素的招標(biāo)和采購(gòu)管理模式，實(shí)施技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、品牌和價(jià)格等多種因素的綜合評(píng)估，推動(dòng)“拼價(jià)格”向“拼質(zhì)量”轉(zhuǎn)變。深入整頓市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)擾亂市場(chǎng)秩序和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加大對(duì)有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。特別是要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，大幅提高涉及群眾生命安全的質(zhì)量違法成本，堅(jiān)決把嚴(yán)重違法違規(guī)企業(yè)依法逐出市場(chǎng)，讓違法者付出高昂代價(jià)。

（四）必須壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。認(rèn)真貫徹黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，落實(shí)國(guó)務(wù)院第五次廉政工作會(huì)議部署，教育引導(dǎo)廣大公職人員持廉守正，干干凈凈為人民做事。切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化激勵(lì)和問(wèn)責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為問(wèn)題，推動(dòng)政風(fēng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處執(zhí)法不公等問(wèn)題。保持高壓態(tài)勢(shì)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，堅(jiān)決懲治腐敗問(wèn)題，對(duì)侵害群眾利益的違法違紀(jì)行為堅(jiān)持“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

國(guó)務(wù)院辦公廳

2017年6月21日