中新網(wǎng)4月24日電 據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局網(wǎng)站消息，質(zhì)檢總局近日印發(fā)《電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案》，方案要求全面檢查電線電纜獲證企業(yè)主體資格，由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織開(kāi)展復(fù)核工作，調(diào)取發(fā)證檔案，查驗(yàn)檔案材料是否完備。重點(diǎn)復(fù)核實(shí)地核查和發(fā)證檢驗(yàn)環(huán)節(jié)是否符合要求、獲證產(chǎn)品范圍是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。復(fù)核工作要作出結(jié)論，記錄在冊(cè)。對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)證情況，由有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。

西安地鐵問(wèn)題電纜事件發(fā)生后，各省(區(qū)、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)、相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》(質(zhì)檢辦監(jiān)函〔2017〕285號(hào))要求，落實(shí)各項(xiàng)工作，取得了階段性進(jìn)展。

本次《實(shí)施方案》是對(duì)做好此次專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的基本要求。各省(區(qū)、市)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要根據(jù)本《實(shí)施方案》，對(duì)照前期工作，進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定實(shí)施能夠保證工作到位的具體要求和措施。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，爭(zhēng)取由當(dāng)?shù)卣?fù)總責(zé)，向政府申請(qǐng)落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作經(jīng)費(fèi)等保障。要強(qiáng)化信息報(bào)告，重大情況即查即報(bào)，第一時(shí)間向當(dāng)?shù)卣涂偩謭?bào)告。

方案全文如下：

電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作實(shí)施方案

為落實(shí)《質(zhì)檢總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》(質(zhì)檢辦監(jiān)函〔2017〕285號(hào))要求，將電線電纜生產(chǎn)企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作抓實(shí)抓細(xì)抓到位，制定本實(shí)施方案。

一、 全面檢查電線電纜獲證企業(yè)主體資格

對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行地毯式全覆蓋檢查。具體要求：

(一)實(shí)地檢查獲證必備條件。根據(jù)《電線電纜產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》和《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則 電線電纜產(chǎn)品》，主要檢查5個(gè)方面的必備條件：一是企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備和檢驗(yàn)設(shè)備是否滿(mǎn)足獲證產(chǎn)品生產(chǎn)、檢驗(yàn)?zāi)芰Γ欢瞧髽I(yè)原材料采購(gòu)控制是否符合生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的有關(guān)要求；三是企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵工序控制是否滿(mǎn)足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求；四是企業(yè)出廠檢驗(yàn)控制是否符合發(fā)證要求；五是生產(chǎn)許可證標(biāo)識(shí)標(biāo)注、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志是否符合規(guī)范要求。開(kāi)展實(shí)地檢查工作時(shí)，檢查人員依據(jù)附件1、2的具體要求，做好檢查記錄。

(二)復(fù)核企業(yè)獲證情況。對(duì)生產(chǎn)許可證發(fā)證情況，由省級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)組織開(kāi)展復(fù)核工作，調(diào)取發(fā)證檔案，查驗(yàn)檔案材料是否完備。重點(diǎn)復(fù)核實(shí)地核查和發(fā)證檢驗(yàn)環(huán)節(jié)是否符合要求、獲證產(chǎn)品范圍是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。復(fù)核工作要作出結(jié)論，記錄在冊(cè)。對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)證情況，由有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。重點(diǎn)核查認(rèn)證檔案資料，特別是型式試驗(yàn)報(bào)告、工廠檢查報(bào)告的符合性，檢查初始發(fā)證、轉(zhuǎn)證工作以及證后監(jiān)督的規(guī)范性。

(三)自查證后監(jiān)管情況。對(duì)生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管工作，各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要按照證后監(jiān)督要求，特別是對(duì)照《工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分類(lèi)監(jiān)管試行辦法》(總局2012年第74號(hào)公告)，重點(diǎn)排查以下4項(xiàng)內(nèi)容：一是獲證企業(yè)日常巡查情況，二是獲證企業(yè)年度自查報(bào)告情況，三是國(guó)家監(jiān)督抽查、地方監(jiān)督抽查不合格企業(yè)后處理落實(shí)情況，四是分類(lèi)監(jiān)管措施落實(shí)情況。對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證后監(jiān)管工作，有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)要結(jié)合生產(chǎn)企業(yè)的分類(lèi)管理，采取飛行檢查和市場(chǎng)隨機(jī)抽樣的方式，重點(diǎn)檢查生產(chǎn)企業(yè)的原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)和變更控制，以及最終產(chǎn)品的一致性，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)確認(rèn)檢驗(yàn)和例行檢驗(yàn)的管理。對(duì)同時(shí)具有生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的生產(chǎn)企業(yè)，要注重加強(qiáng)協(xié)同配合，由當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)牽頭，組織認(rèn)證機(jī)構(gòu)采用聯(lián)合檢查方式，實(shí)現(xiàn)“一企一查”，避免重復(fù)檢查。

二、 全面檢查轄區(qū)內(nèi)所有電線電纜企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

對(duì)所有電線電纜生產(chǎn)企業(yè)2015年以來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面檢查，既包括獲證企業(yè)和產(chǎn)品，也包括不在發(fā)證范圍內(nèi)的企業(yè)和產(chǎn)品。重點(diǎn)檢查以下6個(gè)方面：

(一)企業(yè)質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況。檢查企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照是否真實(shí)有效，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況是否正常，是否建立質(zhì)量管理體系，質(zhì)量管理人員和技術(shù)人員是否具備相應(yīng)的質(zhì)量管理和技術(shù)操作能力。

(二)原料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)情況。檢查企業(yè)是否建立完善的采購(gòu)驗(yàn)證及原材料索票、索證和檢驗(yàn)制度，是否保留重要原材料檢驗(yàn)、驗(yàn)證記錄；檢查企業(yè)是否按相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、合同約定的技術(shù)參數(shù)，進(jìn)行產(chǎn)品出廠自檢或委托有資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。

(三)企業(yè)委托加工情況。檢查委托加工協(xié)議是否符合有關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)檢查受委托企業(yè)是否具備相關(guān)生產(chǎn)資質(zhì)。檢查委托加工信息是否依法依規(guī)進(jìn)行標(biāo)注。

(四)企業(yè)執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)情況。檢查企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)體系情況。重點(diǎn)檢查企業(yè)與用戶(hù)簽訂協(xié)議中規(guī)定的產(chǎn)品質(zhì)量指標(biāo)要求，是否符合相關(guān)技術(shù)法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的強(qiáng)制性要求或企業(yè)明示的技術(shù)指標(biāo)。

(五)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注情況。檢查企業(yè)是否按規(guī)定加貼合格標(biāo)志，合格標(biāo)志載明的信息是否與產(chǎn)品實(shí)際相一致。

(六)產(chǎn)品質(zhì)量追溯情況。檢查企業(yè)是否建立產(chǎn)品銷(xiāo)售臺(tái)賬，是否如實(shí)記錄銷(xiāo)售產(chǎn)品的名稱(chēng)、數(shù)量、批號(hào)、購(gòu)貨者名稱(chēng)等具體內(nèi)容；檢查企業(yè)出廠產(chǎn)品質(zhì)量是否能有效溯源，對(duì)產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題的，是否及時(shí)采取更換、退貨、召回等措施；檢查企業(yè)是否有存在質(zhì)量安全隱患和假冒偽劣產(chǎn)品流出廠外，進(jìn)入流通和工程領(lǐng)域。