新華社北京6月22日電（記者白陽）22日提請全國人大常委會(huì)審議的全國人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查產(chǎn)品質(zhì)量法實(shí)施情況的報(bào)告指出，雖然我國產(chǎn)品質(zhì)量工作近年來取得很大成績，但質(zhì)量水平與人民群眾的期待相比還有明顯差距，發(fā)展基礎(chǔ)仍然較為薄弱。

根據(jù)報(bào)告，產(chǎn)品質(zhì)量法的貫徹實(shí)施具體存在產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、質(zhì)量監(jiān)管有薄弱環(huán)節(jié)等問題。一些普通產(chǎn)品檔次偏低、標(biāo)準(zhǔn)水平和可靠性不高，部分產(chǎn)品質(zhì)量問題突出，煙花爆竹、電磁爐、背提包等產(chǎn)品抽查不合格率高于40%；城鄉(xiāng)結(jié)合部批發(fā)市場、小商品集散地、農(nóng)村超市小賣部等區(qū)域和網(wǎng)絡(luò)、電視購物等領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品高發(fā)，制假售假正趨向鏈條化、職業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化。

報(bào)告認(rèn)為，一些地方在強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量行政監(jiān)管的同時(shí)對發(fā)揮市場機(jī)制作用重視不夠，守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制不完善，制假售假的違法成本低；一些消費(fèi)者質(zhì)量意識弱，甚至知假買假；一些產(chǎn)品購銷領(lǐng)域“低價(jià)中標(biāo)”現(xiàn)象較為突出，造成“劣幣驅(qū)逐良幣”。此外，工信、公安、工商等十幾個(gè)部門分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不同區(qū)域的監(jiān)管部門之間缺乏有效溝通協(xié)作，行政執(zhí)法和刑事司法也存在銜接不暢問題。

“產(chǎn)品質(zhì)量法頒布實(shí)施已經(jīng)二十多年，一些規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，法律規(guī)定中有關(guān)質(zhì)量促進(jìn)等方面內(nèi)容不夠，要求修改的呼聲很高；和產(chǎn)品質(zhì)量密切相關(guān)的有些法律如招標(biāo)投標(biāo)法等也需相應(yīng)修改完善。”報(bào)告指出，有關(guān)部門應(yīng)盡快啟動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量法的修法工作。

報(bào)告還建議，進(jìn)一步完善行政管理和執(zhí)法體制，建立健全部門間情況通報(bào)、信息共享、案件移送等銜接機(jī)制，加快產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，加快完善缺陷產(chǎn)品召回制度并擴(kuò)大適用范圍；開展共享單車質(zhì)量專項(xiàng)檢查，保障群眾出行安全和新行業(yè)健康發(fā)展，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊以次充好、以假充真等質(zhì)量違法行為。