縣域經(jīng)濟(jì)遭遇融資瓶頸

受債務(wù)影響，加之銀行風(fēng)險(xiǎn)管控趨緊，縣域經(jīng)濟(jì)遭遇融資瓶頸，在記者采訪(fǎng)的中西部十余個(gè)縣里，縣域產(chǎn)業(yè)多為低層次的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不少企業(yè)已成僵尸企業(yè)，無(wú)法償還貸款，而多數(shù)開(kāi)發(fā)商資金斷裂，銀行惜貸、抽貸增多，融資難、融資貴的問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵，地方政府融資、上項(xiàng)目的難度自然更大。

在采訪(fǎng)中，一些金融機(jī)構(gòu)反映，商品房的大量積壓，加上政府主導(dǎo)的一些項(xiàng)目如保障房、辦公樓等大部分由承建方墊資，實(shí)際上困住了大量的民間投資和銀行資本。

在記者采訪(fǎng)的十余縣中，財(cái)政收入普遍下降。甘肅一貧困縣介紹，2013年—2014年土地出讓金曾達(dá)到7億元，近兩年土地市場(chǎng)降溫，去年的出讓金不到1億元，導(dǎo)致財(cái)政收入下降。

記者梳理了部分省市財(cái)政收入情況發(fā)現(xiàn)，今年有12省份下調(diào)公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)率目標(biāo)，其中中西部省份多達(dá)10個(gè)，陜西大幅度下調(diào)預(yù)算收入的主要原因是“房地產(chǎn)去庫(kù)存壓力不小”、“傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)稅收增長(zhǎng)潛力有限”、“新興產(chǎn)業(yè)體量小”等。一些學(xué)者認(rèn)為，這顯示一些地方已經(jīng)認(rèn)識(shí)到縣域經(jīng)濟(jì)高耗能、高污染、高成本、低技術(shù)發(fā)展模式不可持續(xù)。

在財(cái)政收入下降的同時(shí)，一些地方為了去庫(kù)存，政府對(duì)購(gòu)房進(jìn)行補(bǔ)貼。近兩年，一些地方推出購(gòu)房補(bǔ)貼方案，對(duì)城鄉(xiāng)居民購(gòu)房給予每平方米150至500元不等的財(cái)政補(bǔ)貼，政府獲利回吐使財(cái)政雪上加霜。

更加雪上加霜的是，銀行對(duì)縣域房地產(chǎn)企業(yè)“斷貸”，一些已經(jīng)購(gòu)房的業(yè)主也開(kāi)始“斷供”。據(jù)陜西榆林住建局介紹，2013年起榆林房?jī)r(jià)下跌，很多人不愿意再支付剩余的銀行按揭貸款。如榆林橫山縣鳳凰新城的購(gòu)房戶(hù)就出現(xiàn)了大面積“斷供”，建行榆林分行介紹，鳳凰新城在建行共辦理了453筆、總額1.1億多元的按揭貸款，后來(lái)竟有250戶(hù)“斷供”，約4000萬(wàn)元不再還貸。

國(guó)內(nèi)智庫(kù)機(jī)構(gòu)“安邦咨詢(xún)”經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)為，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展放緩、房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷以及地方支出剛性壓力等多重因素影響下，目前部分地方政府的財(cái)政收支情況正在惡化。