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文在寅對朝新政接連碰壁
文在寅政府上臺已經(jīng)滿月。在這一個(gè)月里,逾八成的韓國民眾對文在寅的施政表示樂觀。
盡管如此,內(nèi)政外交難題依然堆積如山。在外交政策領(lǐng)域,文在寅對朝外交最為積極主動(dòng)、也最為大膽進(jìn)取。文在寅雄心勃勃地提出“通過韓朝經(jīng)濟(jì)共同體實(shí)現(xiàn)大同江奇跡”,韓國應(yīng)通過主動(dòng)對話來主導(dǎo)解決朝鮮核問題,從而實(shí)現(xiàn)韓半島乃至東北亞的永久和平與共同繁榮。對朝外交施壓與經(jīng)濟(jì)制裁的最終目標(biāo)是迫使金正恩改變戰(zhàn)略性算法,引導(dǎo)朝鮮重回協(xié)商非核化的談判桌。對此,坊間有輿論驚呼“文在寅對朝鮮才是真愛”。
基于上述目標(biāo),文在寅政府試圖化解韓朝關(guān)系長達(dá)9年的冰凍局面,但朝方回應(yīng)冷淡,破冰難見良好端倪。文在寅政府一直尋求在不打破對朝制裁的框架下靈活地探討韓朝民間交流,改善韓朝關(guān)系。
文在寅政府上臺后,韓國統(tǒng)一部批準(zhǔn)了15項(xiàng)韓朝民間接觸。這是自去年1月因朝鮮第4次核試驗(yàn)完全中斷之后,時(shí)隔1年零4個(gè)月重啟的南北交流。絕大部分是兒童藥品等人道主義援助。但朝鮮以韓國政府支持聯(lián)合國通過對朝制裁決議(安理會第2356號決議)為由,拒絕韓國人道主義對朝援助團(tuán)體訪問朝鮮。
除民間團(tuán)體外,韓國統(tǒng)一部時(shí)隔9年批準(zhǔn)了《6·15共同宣言》韓方實(shí)踐委員會(以下簡稱韓方委)的對朝接觸申請。韓方委曾向朝鮮提議在開城舉行6·15韓朝聯(lián)合活動(dòng),而朝方5日提議在平壤舉辦該活動(dòng)。韓方委表示接受,但朝方?jīng)]有發(fā)來邀請函,要求韓方在開展民間交流之前先尊重和落實(shí)《6·15共同宣言》和《10·4韓朝共同宣言》,意在“馴服”文在寅政府。原計(jì)劃在平壤舉行的紀(jì)念《6·15共同宣言》發(fā)表17周年韓朝聯(lián)合活動(dòng)告吹,韓朝將各自舉辦該活動(dòng)。文在寅政府雖然碰了一鼻子灰,但其在改善韓朝關(guān)系上的立場沒有變化,韓方呼吁朝鮮批準(zhǔn)韓國民間團(tuán)體訪朝申請。
并且,針對韓國國會議員提出的8月恢復(fù)離散家屬團(tuán)聚活動(dòng)的建議,朝鮮表示,只有韓方立刻把棄朝投韓的12名朝鮮駐華餐廳女員工送還朝鮮,才能進(jìn)行離散家屬團(tuán)聚活動(dòng)。
此外,文在寅競選時(shí)曾宣稱,將重啟開城工業(yè)園與金剛山觀光。6月7日,韓國外交部長官候選人康京和在國會人事聽證會上表示,重啟朝鮮開城工業(yè)園區(qū)的確可以緩解緊張,積累韓朝互信,也是經(jīng)濟(jì)合作的第一步,但前提是無核化取得進(jìn)展和國際社會對朝態(tài)度變化,應(yīng)在條件成熟后與安理會就此協(xié)商。重啟金剛山旅游可在無損國際社會積極制裁朝鮮的大框架之下商榷。由于擔(dān)心重啟上述項(xiàng)目會造成國際合作制裁朝鮮的裂痕,國會并未通過康京和的人事任命。自由韓國黨甚至要求文在寅撤銷對康京和的外長提名,但文在寅表示不會放棄她,稱三屆聯(lián)合國秘書長都對其認(rèn)可,希望國會通過。韓國眾多女性議員和前任外長們都為康京和站臺。
然而,朝鮮對文在寅政府的主動(dòng)示好,并不領(lǐng)情,不僅無情拒絕了南北民間交流的提議,還屢屢發(fā)起軍事挑釁。
文在寅就任一個(gè)月來,朝鮮不斷發(fā)起挑釁,共試射了五次彈道導(dǎo)彈、地對空導(dǎo)彈、地對艦導(dǎo)彈等,追求導(dǎo)彈“多樣化”,增強(qiáng)對韓美軍隊(duì)的襲擊能力,對韓美聯(lián)合軍演進(jìn)行武力示威,試圖通過加強(qiáng)核導(dǎo)能力維持統(tǒng)治體制、通過施壓使韓國轉(zhuǎn)變對朝政策。文在寅表示堅(jiān)決不會讓步和妥協(xié),將通過維持穩(wěn)固的韓美聯(lián)合防衛(wèi)態(tài)勢和加強(qiáng)韓國的自主防衛(wèi)力量及時(shí)進(jìn)行強(qiáng)有力的應(yīng)對來維護(hù)和平。
此外,朝鮮擁有7種不同類型、1000架左右的無人機(jī)。這成為朝鮮軍事試探韓國的一種手段。6月9日,韓國聯(lián)合參謀本部表示,在毗鄰朝鮮的江原道麟蹄郡發(fā)現(xiàn)的小型飛行器與2014年3月現(xiàn)身白翎島的朝軍小型無人機(jī)外觀相似。朝軍無人機(jī)再度南下,可能在為挑起局部沖突做準(zhǔn)備,以扭轉(zhuǎn)因國際社會制裁核導(dǎo)活動(dòng)形成的孤立局面。朝軍隨時(shí)可能在海上陸上分界線附近尋釁滋事,韓軍始終保持萬全的戒備狀態(tài)。
文在寅對待朝鮮的天真善意不切實(shí)際,終會落得作繭自縛的下場。預(yù)計(jì),文在寅政府會繼續(xù)沿用“溫言在口、大棒在手”的胡蘿卜加大棒政策,先制裁施壓后協(xié)商。韓朝關(guān)系在今后一段時(shí)間內(nèi)難以擺脫僵局、很快回暖。雙方關(guān)系解凍尚需一定時(shí)日。但鑒于每當(dāng)韓國成立新政府,朝鮮都會采取施壓行動(dòng),從長遠(yuǎn)來看,韓朝關(guān)系仍有改善余地。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:朝鮮 韓國 韓朝