“小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”擺脫貧困是全面建成小康社會(huì)的一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo),脫貧攻堅(jiān)是民生工作的重中之重?？椑蚊裆W(wǎng),傾情書寫新答卷,就要打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

自治區(qū)第九次黨代會(huì)指出,要緊緊圍繞總目標(biāo),大力保障改善民生。持續(xù)推進(jìn)惠民工程,堅(jiān)持就業(yè)惠民、教育惠民、醫(yī)療惠民、社?；菝瘛⒎鲐毣菝?、安居惠民、暖心惠民、興邊惠民、安全惠民,讓各族群眾不斷增強(qiáng)獲得感、幸福感。

更明確的思路、更精準(zhǔn)的舉措已落地生根,一幅脫貧攻堅(jiān)的時(shí)代畫卷,正在天山南北鋪開。

就業(yè)惠民筑牢民生之本

讓貧困人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè),是精準(zhǔn)扶貧工作的一項(xiàng)有力措施。近年來,我區(qū)不斷加大貧困人員就業(yè)服務(wù)工作力度,積極探索貧困人員就業(yè)服務(wù)新思路和新途徑,助力貧困人員通過就業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

對(duì)貧困家庭而言,有一人就業(yè),就可能帶動(dòng)一個(gè)家庭脫貧。自治區(qū)黨委把精準(zhǔn)扶貧作為促進(jìn)就業(yè)的重點(diǎn),實(shí)施脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng),以動(dòng)態(tài)清除“零就業(yè)貧困家庭”為目標(biāo),做好“一人一策”專項(xiàng)幫扶。

“工廠辦到了家門口,讓我不出村就找到了工作,每月能掙近2000元,我要好好干,爭(zhēng)取今年脫貧?！睅?kù)車縣阿拉哈格鎮(zhèn)吉日木勒克村貧困戶吐尼亞孜·艾尼說。

2016年,全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)45.5萬人,農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)275萬人次,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)5.78萬人,應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率88.4%。就業(yè)惠民取得新成績(jī)。

新疆一盤棋,南疆是“棋眼”。就脫貧攻堅(jiān)而言,南疆是重點(diǎn)和難點(diǎn)。自治區(qū)黨委九屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議提出,為加大南疆富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度,新疆實(shí)施喀什、和田兩地三年10萬人就業(yè)計(jì)劃,今年計(jì)劃完成喀什、和田2.5萬名富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),初步實(shí)現(xiàn)家家有門路、人人有事干、月月有收入。

今年以來,新疆國(guó)有企業(yè)和駐疆央企面向喀什、和田地區(qū)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力提供超過1萬個(gè)就業(yè)崗位,重點(diǎn)招用農(nóng)牧民。

主營(yíng)特色農(nóng)產(chǎn)品深加工的新疆新業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(集團(tuán))有限責(zé)任公司所屬4家企業(yè),持續(xù)在南疆地區(qū)招工,解決農(nóng)產(chǎn)品賣難的同時(shí),還助力當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)。幾天前,和田、喀什的215名城鄉(xiāng)務(wù)工人員在新業(yè)集團(tuán)所屬企業(yè)找到了工作。新員工、23歲的海拜爾·熱合曼因6歲時(shí)遭遇車禍致左手殘疾,來企業(yè)之前一直找不到工作。母親阿孜古麗得知兒子現(xiàn)在每個(gè)月能掙3000元錢,激動(dòng)得泣不成聲。

興邊惠民促進(jìn)穩(wěn)邊固邊

南疆四地州、特困山區(qū)、邊境地區(qū)是新疆脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。在邊境地區(qū),貧困狀況呈帶狀分布,34個(gè)邊境縣(市)中有一半是貧困縣。多年來,各族邊民在邊境線上生產(chǎn)生活、護(hù)邊戍邊,為鞏固邊防和維護(hù)國(guó)家安全作出了重要貢獻(xiàn)。如今,在國(guó)家興邊富民工程的推動(dòng)下,邊境地區(qū)的群眾生產(chǎn)生活條件不斷改善。

在被稱為“中蒙邊境第一村”的青河縣查干郭勒鄉(xiāng)薩爾布拉克村,村民庫(kù)爾可木別克·胡斯曼的家就在邊境線邊上。庫(kù)爾可木別克5歲起就跟著擔(dān)任護(hù)邊員的父親巡邊放牧。如今,父親年事已高,庫(kù)爾可木別克接過了護(hù)邊重任。青河縣出資26萬元,為他家新建了住房,新修了養(yǎng)殖棚圈,配備了發(fā)電機(jī),每月還給他發(fā)1260元護(hù)邊補(bǔ)貼,以改善生產(chǎn)生活條件。

興邊惠民是我區(qū)惠民政策的主要內(nèi)容之一。2016年,自治區(qū)通過實(shí)施邊境扶貧專項(xiàng)行動(dòng),加大穩(wěn)邊惠民政策支持力度,就地改善生產(chǎn)生活條件,確保邊境地區(qū)各族群眾如期脫貧。

自治區(qū)將2.5萬名護(hù)邊員的補(bǔ)助由每月300元左右提高到800元至1000元;將7.3萬一線邊民的補(bǔ)貼由每月70元提高到100元;將護(hù)邊員及家庭成員和一線貧困邊民12.5萬人納入農(nóng)村低保,確保邊民不流失、守邊不弱化。還出臺(tái)政策,明確邊境地區(qū)黨委、政府根據(jù)護(hù)邊工作需要,可自行增加護(hù)邊員人數(shù),自行增加的護(hù)邊員人數(shù)按不超過自治區(qū)確定人數(shù)的30%把握。南疆三地州所屬縣市和阿克蘇地區(qū)烏什縣自行招聘護(hù)邊員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政全額承擔(dān);其他地區(qū)自行招聘護(hù)邊員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)財(cái)政承擔(dān)70%、各地州承擔(dān)30%。

這些政策的實(shí)施,將確保邊境地區(qū)貧困人口如期脫貧,也確保了他們安心生產(chǎn)生活、安心守邊固邊。

民生保障網(wǎng)越織越密

對(duì)貧困群眾來說,一場(chǎng)大病就是一場(chǎng)災(zāi)難。為解決因病致貧返貧問題,我區(qū)實(shí)施了一系列醫(yī)療保障救助政策,讓困難群眾“看病不再貴”。

63歲的王建國(guó)是若羌縣若羌鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)社區(qū)的貧困戶,去年他診斷出患有慢性腎功能衰竭,治療費(fèi)花了7.8萬元,新農(nóng)合報(bào)銷了5.4萬元,得益于新的醫(yī)療保障救助政策,前些天又報(bào)銷了9800元?！霸瓉砼碌貌?、怕看不起病,現(xiàn)在政策好了,讓我們老百姓看病負(fù)擔(dān)輕多了?！蓖踅▏?guó)激動(dòng)地說,去年9月全民健康體檢工程正式啟動(dòng)后,他和新疆籍城鄉(xiāng)居民一樣都能享受一年一次的免費(fèi)健康體檢,真是打心底里感謝黨和政府!

燦爛的陽光,理應(yīng)普照到每個(gè)角落;幸福的新疆,誰都不能缺席。伴隨著九大惠民工程的實(shí)施,我區(qū)把發(fā)展成果更多、更公平地惠及民生,惠民措施一項(xiàng)接一項(xiàng),惠及面之廣、力度之大、影響之深遠(yuǎn)前所未有。

數(shù)字是無聲的證明:2016年,我區(qū)在財(cái)政十分困難的情況下,民生支出占到一般公共預(yù)算支出的74.7%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到28240元,增長(zhǎng)7.5%;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到10180元,增長(zhǎng)8%;貧困人口減少60萬人以上。

社?；菝窆こ虒?shí)現(xiàn)新突破。我區(qū)先后實(shí)施人身意外傷害保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)職工大病保險(xiǎn),大病保險(xiǎn)覆蓋全區(qū)685萬人,人身意外傷害保險(xiǎn)使全區(qū)2011萬人受益。至此,我區(qū)形成了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、人身意外傷害保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等7項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn),標(biāo)志著我區(qū)建立多層次、更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障體系實(shí)現(xiàn)了新的重大突破。

安居惠民工程持續(xù)推進(jìn)。2016年,自治區(qū)安排補(bǔ)助資金138.9億元,建設(shè)安居富民工程30萬戶,開工(籌集)保障性住房19.1萬套,用一磚一瓦筑起各族群眾的安居夢(mèng)。

……

從織密民生保障網(wǎng)到推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),從擴(kuò)大就業(yè)到深化教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域改革……自治區(qū)一系列實(shí)實(shí)在在惠及民生的舉措,增強(qiáng)了人民的獲得感,凝聚了人心,堅(jiān)定了新疆各族群眾脫貧攻堅(jiān)的信心與決心。

2017年自治區(qū)政府工作報(bào)告提出,今年新疆將力爭(zhēng)完成8.39萬建檔立卡貧困人口易地扶貧搬遷,與新型城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合,如期完成59萬貧困人口脫貧,800個(gè)貧困村退出,10個(gè)貧困縣摘帽。

藍(lán)圖已經(jīng)繪就,號(hào)角已經(jīng)吹響。脫貧攻堅(jiān)無坦途,“全力奔小康,一個(gè)不能少”,全區(qū)上下正咬定目標(biāo)真抓實(shí)干,同心合力攻堅(jiān)克難,同步建成小康社會(huì)的目標(biāo)一定能夠如期實(shí)現(xiàn)。 (文/李琳)