“現(xiàn)在，平臺(tái)補(bǔ)貼少了，但舉報(bào)商家作弊，比如舉報(bào)商家資質(zhì)存在問(wèn)題，卻有機(jī)會(huì)領(lǐng)紅包。”經(jīng)常點(diǎn)外賣解決吃飯問(wèn)題的上海某外企職員王曉陽(yáng)發(fā)現(xiàn)，一些外賣平臺(tái)還建立了食品安全檔案，開(kāi)通了后廚直播，“現(xiàn)在叫外賣，比過(guò)去放心了”。

不再“免費(fèi)配送”而是發(fā)“舉報(bào)紅包”，外賣平臺(tái)的競(jìng)爭(zhēng)正從價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)向品質(zhì)戰(zhàn)。據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心數(shù)據(jù)，截至2016年12月，我國(guó)網(wǎng)上外賣用戶規(guī)模達(dá)2.09億，年增長(zhǎng)率為83.7%。外賣食品安全問(wèn)題的影響范圍越來(lái)越廣。

作為首個(gè)出臺(tái)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)訂餐管理意見(jiàn)的城市，2016年以來(lái)，上海市食品藥品監(jiān)督管理局已督促各平臺(tái)排查并清理網(wǎng)上無(wú)證餐飲單位6萬(wàn)余戶次。“總體上來(lái)看，平臺(tái)的守法意識(shí)在提高，食品安全問(wèn)題在逐步得到改善。”上海市食藥監(jiān)局食品餐飲監(jiān)管處副處長(zhǎng)張磊說(shuō)。

井噴期，管理靠約談，平臺(tái)不重視

免費(fèi)配送，下單立減，1元特惠……叫外賣比堂食還便宜；訂單呼叫此起彼伏，各色電動(dòng)車往來(lái)穿梭，餐館柜臺(tái)擺放著四五家外賣訂單打印終端。這是外賣價(jià)格戰(zhàn)最激烈時(shí)的火爆場(chǎng)景。

百度外賣首席執(zhí)行官鞏振兵說(shuō)：“2009年—2013年餓了么、到家美食會(huì)相繼成立，外賣市場(chǎng)進(jìn)入探索期，發(fā)展較慢；2014年—2016年百度、阿里、美團(tuán)等紛紛入場(chǎng)，展開(kāi)補(bǔ)貼大戰(zhàn)，行業(yè)進(jìn)入高速發(fā)展期。”

面對(duì)井噴式發(fā)展，2014年，上海市食藥監(jiān)局展開(kāi)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)各外賣平臺(tái)普遍存在諸多食品安全問(wèn)題：把關(guān)不嚴(yán)，放任無(wú)證餐飲入網(wǎng)；有的商家雖有證，但超范圍經(jīng)營(yíng)，如食品店經(jīng)營(yíng)餐飲、飲品店經(jīng)營(yíng)飯菜等；不少入網(wǎng)商家條件簡(jiǎn)陋、衛(wèi)生狀況差。

“2014年底，我們召集了十幾家外賣平臺(tái)座談，號(hào)召加強(qiáng)行業(yè)自律，但當(dāng)時(shí)平臺(tái)對(duì)食品安全問(wèn)題的重視程度明顯不夠。”張磊回憶。

業(yè)內(nèi)人士透露：外賣行業(yè)發(fā)展初期，存在劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。各平臺(tái)都急于跑馬圈地，市場(chǎng)份額就是黃金，對(duì)一線市場(chǎng)經(jīng)理的考核主要基于入網(wǎng)店鋪的數(shù)量，對(duì)入網(wǎng)商家的審核也不嚴(yán)格，導(dǎo)致大量沒(méi)有證照的“黑作坊”藏身外賣平臺(tái)。

“如何規(guī)范和引導(dǎo)這一新興業(yè)態(tài)，使消費(fèi)者既能體驗(yàn)到網(wǎng)絡(luò)訂餐帶來(lái)的便利，又能安全享用美味，成為‘互聯(lián)網(wǎng)+’時(shí)代的食品安全新課題，也考驗(yàn)著政府的管理智慧。”張磊說(shuō)。