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    掌握精準扶貧的“金鑰匙”

    2017年06月05日 08:44 | 作者:侯 波 | 來源:人民日報
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    隨著我國科技進步和創(chuàng)新能力提升,一大批科技成果涌現(xiàn)出來并得到廣泛應用,為經(jīng)濟轉型升級、民生改善和國家安全提供了重要支撐。科技是精準扶貧的“金鑰匙”,是實現(xiàn)到2020年現(xiàn)行標準下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困這一目標的有效手段。

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    以大數(shù)據(jù)為平臺,推進建檔立卡和因戶施策。精準扶貧要求扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、脫貧成效精準,而大數(shù)據(jù)和云計算的運用有助于扶貧工作的全過程精準。可以依托全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng),構建覆蓋全國、上下聯(lián)動的貧困人口信息大數(shù)據(jù)處理和云管理中心,分析貧困人口特征信息和區(qū)域變化趨勢,為國家制定扶貧計劃提供準確數(shù)據(jù)和基礎資料;完善各地區(qū)扶貧開發(fā)管理信息系統(tǒng)的信息共享和跨部門綜合利用功能,與當?shù)毓ど獭⑥r業(yè)等部門的業(yè)務數(shù)據(jù)進行交叉分析和會商研究,推進精準識別和建檔立卡,提出精準扶貧措施和建議;利用網(wǎng)絡信息系統(tǒng)加強對幫扶主體可支出資金、物資、人力資源的管理和服務,確保扶貧資源用到貧困地區(qū)和貧困人口頭上。

    以綠色科技為支撐,促進產(chǎn)業(yè)扶貧轉型升級。精準扶貧是生態(tài)文明建設與消除貧困相統(tǒng)一的過程,應以低碳環(huán)保、生態(tài)優(yōu)先、綠色產(chǎn)品為發(fā)展方向,著力發(fā)展綠色科技和綠色產(chǎn)業(yè)。在產(chǎn)業(yè)扶貧中堅持生態(tài)+科技+扶貧的思路,組織高校、科研院所、企業(yè)等開展技術攻關,解決貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設的關鍵技術問題,支持貧困縣建設科技成果轉化示范基地。在實施“一村一品”等專項幫扶工程中,注重現(xiàn)代農業(yè)科技的引進和運用,以高新技術助推農業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、集約化發(fā)展。運用科技手段提升貧困地區(qū)旅游接待和服務能力,對旅游基礎設施和公共服務設施進行改造升級。

    以“互聯(lián)網(wǎng)+”為手段,推動貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)增收。扶貧工作借助“互聯(lián)網(wǎng)+”,可以實現(xiàn)扶貧脫貧信息共享、要素聚集、成果放大。應支持電商創(chuàng)業(yè),幫助貧困戶及相關專業(yè)合作社開辦網(wǎng)上商店,引導電商和電商平臺企業(yè)開設特色農產(chǎn)品網(wǎng)上銷售平臺,探索大型電商企業(yè)對口幫扶和孵化帶動的機制與模式。擴大遠程就業(yè),引導農業(yè)合作社、貧困戶與企業(yè)合作,發(fā)展訂單農業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。在貧困地區(qū)建設包括農資電商、農村金融、商貿物流等的現(xiàn)代農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務體系,帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)結構轉型升級,帶動返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)和農民就業(yè)增收。

    以實用知識科普為重點,提升貧困人口科學素質。鼓勵和支持高校、科研院所與貧困地區(qū)建立科技信息與人才幫扶機制,逐步實現(xiàn)科技特派員對貧困村科技服務和創(chuàng)業(yè)帶動全覆蓋。加強實用技術推廣,在開展科技下鄉(xiāng)活動的基礎上,重點對貧困戶進行訂單式培訓,推廣農業(yè)新技術新品種新模式,幫助農民提高增收能力。在貧困地區(qū)開展特色科普,動員各級科協(xié)和學會針對因災返貧、因病致貧以及封建迷信和偽科學等開展經(jīng)常性科普活動。將流動科技館等建設項目優(yōu)先向貧困地區(qū)投放,提高貧困地區(qū)青少年的科學素質,阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞。

    (作者為中國社會科學院辦公廳副研究員)

    編輯:李敏杰

    關鍵詞:扶貧 精準 貧困 貧困地區(qū)

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