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協(xié)商民主 匯聚改革正能量
全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即,各地的全國(guó)政協(xié)委員們,此刻正滿懷激情,趕赴這場(chǎng)春天里的約會(huì)。
在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)政協(xié)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題,圍繞中心、服務(wù)大局,發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用,調(diào)查研究扎實(shí)深入,協(xié)商議政成果豐碩,民主監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng),團(tuán)結(jié)聯(lián)誼廣泛拓展,為實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開(kāi)局作出了重要貢獻(xiàn)。協(xié)商民主在人民政協(xié)的生動(dòng)實(shí)踐中,展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力。
完善機(jī)制、形成常態(tài),推動(dòng)協(xié)商民主邁入快車(chē)道
協(xié)商民主,無(wú)疑是十八大以來(lái)中國(guó)民主政治的高頻詞匯,從十八大報(bào)告首提、三中全會(huì)部署,到習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的重要講話中著重論述,再到中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》),“協(xié)商民主”從理論到實(shí)踐一直在不斷豐富和拓展。加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),已成為全面深化改革的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
全國(guó)政協(xié)瞄準(zhǔn)自身性質(zhì)定位,著眼落實(shí)改革舉措,推動(dòng)協(xié)商民主走上快車(chē)道,進(jìn)一步完善了以全體會(huì)議為龍頭,以專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn),以雙周協(xié)商座談會(huì)、對(duì)口協(xié)商會(huì)、提案辦理協(xié)商會(huì)等為常態(tài)的協(xié)商議政新格局,推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展。
政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容更加明晰。從2014年年初全國(guó)政協(xié)首次制定年度協(xié)商計(jì)劃,到2015年《意見(jiàn)》將“黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃”作為制度確立下來(lái),再到去年制定年度協(xié)商計(jì)劃的工作機(jī)制在政協(xié)系統(tǒng)全面鋪開(kāi),如今,政協(xié)專題議政性常委會(huì)議議題、專題協(xié)商會(huì)議題及其他協(xié)商形式的重要議題在年初即列入?yún)f(xié)商計(jì)劃已成常態(tài),政協(xié)協(xié)商的內(nèi)容也更加圍繞中心工作,更有針對(duì)性、計(jì)劃性。
政協(xié)協(xié)商的形式進(jìn)一步規(guī)范。全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)……寬領(lǐng)域、多層次、常態(tài)化的協(xié)商議政格局進(jìn)一步形成。提案辦理協(xié)商辦法在各省、區(qū)、市次第推開(kāi),《提案審查工作細(xì)則(試行)》的修訂也即將進(jìn)入審議程序,提案辦理協(xié)商制度更加健全。
雙周協(xié)商座談會(huì)作為政協(xié)重要協(xié)商形式,在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,成為履職重要品牌。雙周協(xié)商座談會(huì)具有規(guī)格高、切口小、參與廣、互動(dòng)多、建議實(shí)等特點(diǎn)優(yōu)勢(shì),讓政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮,成為社會(huì)了解政協(xié)工作的重要窗口。
雙周協(xié)商座談會(huì)為數(shù)百名委員提供了發(fā)言機(jī)會(huì),繼續(xù)在發(fā)揮委員作用、增進(jìn)共識(shí)等方面拓寬空間。據(jù)統(tǒng)計(jì),自十二屆全國(guó)政協(xié)以來(lái),截至2016年12月底,已有政協(xié)委員889人次參加雙周會(huì),133名專家學(xué)者及有關(guān)方面人士參加雙周會(huì)。截至2016年12月底,十二屆全國(guó)政協(xié)295名常委中,有188人次參加雙周會(huì),有的常委最多參加了4次,125名常委出席雙周會(huì),占全國(guó)政協(xié)常委總數(shù)的42.4%;全國(guó)政協(xié)副主席共有207人次出席,共有28人次在雙周會(huì)上發(fā)表意見(jiàn)。政協(xié)委員主體作用得到充分發(fā)揮,履職積極性得到極大增強(qiáng)。
在全國(guó)政協(xié)的帶動(dòng)下,地方政協(xié)也結(jié)合實(shí)際,組織開(kāi)展月度協(xié)商、雙月或季度協(xié)商等形式多樣的協(xié)商座談會(huì),開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)期政協(xié)協(xié)商議政的新局面。
科學(xué)確定協(xié)商議題、有效規(guī)范協(xié)商程序、不斷完善工作機(jī)制……全國(guó)政協(xié)推進(jìn)的一系列協(xié)商民主制度建設(shè),讓政協(xié)履行職能更加制度化、規(guī)范化、程序化,人民政協(xié)協(xié)商議政的平臺(tái)更加堅(jiān)實(shí),天地更加廣闊。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:協(xié)商 全國(guó)政協(xié) 調(diào)研 政協(xié)
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