□ 歐洲的新“琥珀之路”,更多是表明中國與北歐國家雙方在未來合作中的廣闊前景和緊密聯(lián)系。

□ 在新技術(shù)和基建投資引導(dǎo)下,北歐北極地區(qū)蓬勃發(fā)展;其立體交通格局的顯現(xiàn),更將讓世界獲得更有效的運輸體系。

□ 差異性產(chǎn)業(yè)互補的潛力,在一帶一路的的大框架下,將拓展與深化中國與北歐北極地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,共享優(yōu)勢。

“一帶一路”倡議合作的地理指向主要是貫穿亞歐非大陸,重點聯(lián)結(jié)亞洲和歐洲。從中歐經(jīng)濟合作的地理版圖看,最東端是連接中歐大陸橋的中國東隴海線的起點連云港,最西端是北歐的波羅的海和南歐的地中海。

“琥珀之路”是一條重要的古貿(mào)易之路,維系著北歐波羅的海國家與南歐中歐國家的貿(mào)易與交流;作為歷史概念已不復(fù)存在,但習(xí)總書記在2016年訪問歐洲期間提到的‘琥珀之路’,更多則是表明中國與北歐國家雙方在未來合作中的廣闊前景和緊密聯(lián)系。

一、 新琥珀之路:合作前景廣闊

由于歐洲北海地區(qū)自古盛產(chǎn)琥珀,琥珀作為名貴裝飾品在歐洲大陸非常受歡迎,早期商人就從北海和波羅的海地區(qū)將琥珀帶到中歐和南歐的地中海等地區(qū),“琥珀之路”連結(jié)了歐洲多個重要城市,維持了多個世紀?，F(xiàn)今它對于北歐人的意義并不亞于“絲綢之路”之于中國人。

1、 積極的合作動力

雖然迄今為止大部分北歐國家還不是“一帶一路”的直接參與者,但也都已經(jīng)是“一帶一路”相關(guān)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的創(chuàng)始成員國。在與中國合作方面,冰島、丹麥和芬蘭等國一直也非常積極,其中冰島更是早在2012年4月就通過談判達成雙邊合作框架協(xié)議。芬蘭將于2019-2021年擔(dān)任北極理事會主席國,它有著雄心勃勃的計劃:通過北極走廊鐵路項目將北極與歐洲大陸連接起來。這意味著北歐北極地區(qū)有很大的增長機會;尤其北極地區(qū),位于世界上最大經(jīng)濟體之間,可以往南到歐洲,往西到北美,往東到亞洲,尋求合作伙伴來建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。

2、 長久良好的合作關(guān)系

中國與北歐經(jīng)貿(mào)合作的阻力和干擾相對較小。以丹麥為例,中丹友誼源遠流長。丹麥是最早同中國建立外交關(guān)系的西方國家之一,并且是唯一與中國簽署了全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的北歐國家。自2008年兩國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系以來,雙方高層互訪更加頻繁,政治互信逐步加強,經(jīng)貿(mào)往來不斷深化。近年來,丹方支持中國成為北極理事會觀察員,反對歐盟對華光伏產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查,率先在北歐地區(qū)申請成為亞投行創(chuàng)始成員國,今年雙方還將慶祝建交65周年,這些都為今后兩國在“一帶一路”框架下進一步提升經(jīng)貿(mào)合作水平創(chuàng)造了更加有利的條件。

3、 “琥珀之路”和“絲綢之路”的交匯點

另外需要提的是中歐的波蘭,作為“琥珀之路”和“絲綢之路”的交匯點,借助獨特的區(qū)位優(yōu)勢和“一帶一路”倡議下的互聯(lián)互通理念,也將擴大其在一帶一路中的建設(shè)作用。近年來,中波合作早已超越雙邊范疇。波蘭是中東歐地區(qū)較早同中國建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、第一個加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的國家,被習(xí)近平稱為“中東歐地區(qū)領(lǐng)頭羊”。波蘭作為中國在中東歐地區(qū)最大貿(mào)易伙伴,獲得的中國投資并不多,雙方投資合作仍然有很大的空間。

二、 新技術(shù)和基建投資引導(dǎo):北歐北極地區(qū)蓬勃發(fā)展

1、 基建需求潛力巨大

北歐北極資源豐富,但人口相對稀少。北冰洋迄今是世界上最小和最狹窄的大洋之一,連接著亞洲、歐洲和北美。北半球約有90%的國際貿(mào)易發(fā)生在這三大洲。北極地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,因此通過利用北極運輸,世界將獲得更有效的運輸系統(tǒng),當(dāng)?shù)厝藢⑹芤嬗诮?jīng)濟機會的大幅增長。

2、 冰島蓬勃發(fā)展

冰島,這個大西洋北極島國是其中最典型的案例之一。2016年GDP增長7.2%,特別是得益于游客的大量涌入。而且在未來十年,冰島基礎(chǔ)設(shè)施進一步建設(shè)所需的資本超過50億美元;對于整個北極,這個數(shù)字更要高得多。古根海姆伙伴公司估計,未來15年,北歐與北極地區(qū)只是基礎(chǔ)設(shè)施投資需求就已經(jīng)超過1萬億美元。

3、 俄羅斯地區(qū)增長最快

在北歐北極地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投資方面,俄羅斯增長最快,這在部分程度上歸功于中國牽頭的“一帶一路”倡議。該倡議總額5萬億美元,目的是升級亞洲和歐洲之間的基礎(chǔ)設(shè)施。第一個北極“一帶一路”項目是坐擁400億美元的絲路基金的一筆投資,在總額為270億美元的亞馬爾液化天然氣項目中購得9.9%的股份。在歐亞北極的運輸、基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)方面,這是一個具有里程碑意義的項目。亞馬爾液化天然氣項目是目前為止北極商業(yè)投資中最大的一筆,它也推動了當(dāng)?shù)鼗ㄍ顿Y。

三、 北歐立體交通格局初步呈現(xiàn)

芬蘭響應(yīng)中國提出的共建“一帶一路”倡議,近期鐵路、海運、民航等部門積極尋求對接,各方聯(lián)手打造的立體交通格局初步呈現(xiàn)。

1、 貨運班列即將開通

位于芬蘭東南部的科沃拉市前不久與俄羅斯、哈薩克斯坦和中國簽署協(xié)議,將開通從中國鄭州(或西安)到科沃拉的貨運班列。這將為中歐班列版圖增添一條分支。如果試運行順利,預(yù)計最快將在今年下半年開通。屆時,從鄭州(或西安)到科沃拉只要10天到12天時間。

2、 波羅的海的海運貨輪

向歐洲的鐵運貨物抵達科沃拉后,可以通過船運送到波羅的海沿岸港口。中遠海運在“一帶一路”框架下制定海外發(fā)展規(guī)劃,正在波羅的海沿岸探索中歐鐵海聯(lián)運的商機。北歐是世界重要的紙漿生產(chǎn)地,2016年芬蘭紙漿生產(chǎn)商與中遠海運簽署了5年半的海運合同;中遠海運為還此設(shè)計建造了具備世界領(lǐng)先水平的雜貨輪,定期北上?？糠姨m,滿載紙漿而歸。

3、 “空中絲路”拓展也在加快

芬蘭航空公司目前運行6條直飛中國的航線,并一直在尋求增開航線的可能性。2017年4月下旬,中芬有關(guān)部門舉行會談,就增加通航點、擴大運力額度、取消對空運企業(yè)數(shù)量限制等達成一致,并簽署了諒解備忘錄,會談結(jié)果使開通北京直飛羅瓦涅米的航線成為可能。作為“圣誕老人的故鄉(xiāng)”,羅瓦涅米受到世界各地游客青睞。有統(tǒng)計顯示,今年第一季度從赫爾辛基轉(zhuǎn)機前往這一地區(qū)的中國游客數(shù)量同比大幅增加。

四、 “一帶一路”框架下經(jīng)貿(mào)合作前景廣闊

“夫取天下與守天下,無機不能”。隨著中國對外開放進入新的更高階段,在“一帶一路”大框架下深化與拓展中國與北歐北極地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作,有利于雙方把握機遇,共享優(yōu)勢。

1、 產(chǎn)業(yè)互補的潛力

北歐國家的海運業(yè)、農(nóng)業(yè)、造紙業(yè)、海洋漁業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)每年創(chuàng)造大規(guī)模的對華服務(wù)與商品出口,在贏得了中國市場的同時,也在吸引中國資本投向北歐。在堪稱“風(fēng)投天堂”的北歐,“藥谷”是丹麥的風(fēng)投重地,生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)吸引的風(fēng)投占該國整體風(fēng)險投資的一半以上,中丹在生物技術(shù)研發(fā)與投資合作方面還有巨大的合作潛力尚待發(fā)掘;北歐國家在綠色能源、高端精密儀器、環(huán)保、醫(yī)療保健、創(chuàng)意設(shè)計等新興優(yōu)勢領(lǐng)域,與中國的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求形成契合與互補,雙方合作前景廣闊。

2、 龐大富庶的市場優(yōu)勢

富庶的北歐市場,背后連接著更為龐大開放的歐盟市場和豐富資源的北極地區(qū)。據(jù)統(tǒng)計,僅在北歐國家就有超過2500萬人均GDP超過3.2萬歐元的高度富裕的潛在客戶。在中國,不論是近14億人口的消費需求,還是“新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、城鎮(zhèn)化和綠色化”所引領(lǐng)的產(chǎn)業(yè)需求,都在加快釋放潛能。更重要的是,作為世界第一大出口國的中國與其貿(mào)易伙伴之間的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò),還涵蓋了一個更加廣闊的國際市場,這對于中國與北歐雙方,不論是實力雄厚的大型跨國公司還是廣大中小企業(yè)而言,都具有強大的吸引力。

3、 中小企業(yè)的機遇

當(dāng)前,中小企業(yè)是北歐發(fā)達國家吸納社會就業(yè)和推動技術(shù)創(chuàng)新的主力軍,其具有較強的技術(shù)優(yōu)勢和創(chuàng)新能力,但在開拓海外市場時苦于缺乏資金和市場,而中國的資本與市場,正好能滿足其要求。如何引領(lǐng)兩地更多的中小企業(yè),更好更快地進入“一帶一路”平臺并從中受益,是新時期面臨的重要課題。

4、 海陸空物流體系的聯(lián)通

充分利用瑞典、挪威、丹麥等國在海運和物流領(lǐng)域的優(yōu)勢與潛力,在“一帶一路”沿線港口開發(fā)、船舶制造、能源運送管道鋪設(shè)、海陸空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面,探討新合作項目、探索新合作方式,助力“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通。

五.深化合作:“一帶一路”建設(shè)的新起點

“風(fēng)物長宜放眼量”。當(dāng)前和今后一個時期,應(yīng)著眼于國際經(jīng)貿(mào)合作大格局,著力于中國與北歐北極地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作的關(guān)鍵領(lǐng)域,運籌帷幄,蓄勢而發(fā),讓北歐北極地區(qū),在“一帶一路”經(jīng)貿(mào)發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。

1、 高層加強政策溝通,推進更全方位的貿(mào)易暢通

加強中國與北歐國家政府間合作,積極構(gòu)建多層次政府間宏觀政策溝通交流機制,深化利益融合,促進政治互信,在貿(mào)易自由化、投資便利化、“一帶一路”戰(zhàn)略合作等領(lǐng)域達成合作新共識。

還要推動新興產(chǎn)業(yè)合作,繼續(xù)挖掘貿(mào)易新增長點。包括在北歐具有優(yōu)勢的海運、海事與漁業(yè),環(huán)保與綠色能源,生物科技與制藥,旅游,農(nóng)業(yè)與食品安全,研發(fā)、設(shè)計與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),養(yǎng)老護理與醫(yī)療保健等,以及中國具有優(yōu)勢的高鐵、基礎(chǔ)設(shè)施、電信等領(lǐng)域,不斷創(chuàng)新合作方式、擴大合作規(guī)模、提升合作水平。

2、 多途徑推動民心相通

比如利用新近成立的中國文化中心、中丹學(xué)院,孔子學(xué)院等人文交流平臺,加強文化、科技、教育、旅游等多種途徑的人員往來,促進中國與北歐國家人民的相互了解,增加雙方對彼此的正確認知,通過民心的相互融合帶動雙方關(guān)系的健康發(fā)展。

3、 為中小企業(yè)探索多渠道資金融通

與丹麥、瑞典、芬蘭等亞投行北歐成員一道,共同推進亞投行發(fā)展,探索擴大絲路基金。充分利用丹麥和北歐在生物制藥、環(huán)?？萍碱I(lǐng)域吸收和利用風(fēng)險投資的優(yōu)勢地位,鼓勵符合條件的中國境內(nèi)金融機構(gòu)和環(huán)?？萍?、生物制藥企業(yè)在北歐國家發(fā)行債券、試水風(fēng)投等,并鼓勵在北歐國家使用所籌資金,在海外積累資金、技術(shù)和市場。充分發(fā)揮絲路基金作用,探討與北歐養(yǎng)老基金合作,引導(dǎo)商業(yè)性股權(quán)投資基金和社會資金共同參與“一帶一路”重點項目建設(shè)。探索推動“中小企業(yè)發(fā)展基金”,為兩國中小企業(yè)合作提供資金融通、市場信息共享等便利。

【張國平,中國(深圳)綜合開發(fā)研究院博士后工作站】