營業(yè)執(zhí)照辦理時間縮減了、項目審批程序簡便了、亂收費的情況幾乎沒有了、窗口工作人員的服務(wù)態(tài)度也明顯改善了……日前,記者跟隨國務(wù)院辦公廳第十督查組,在陜西開展“放管服”改革專項督查,一路上企業(yè)、群眾紛紛為這項改革點贊。

“放管服”改革之所以成效顯著、深入人心,根本原因是號準(zhǔn)了經(jīng)濟社會發(fā)展的脈搏,回應(yīng)了廣大群眾長期以來的關(guān)切與需求。改革開放30多年,我國在“摸著石頭過河”的探索中,逐步形成了相對系統(tǒng)、規(guī)范的決策機制、制度體系和服務(wù)平臺,對經(jīng)濟社會發(fā)展有較好的調(diào)適能力,也起到了巨大的推動作用。

國家治理能力在不斷進步,但時代還是會提出新的挑戰(zhàn)。今天,面對經(jīng)濟新常態(tài),如何進一步激發(fā)市場活力?如何進一步提升發(fā)展質(zhì)量?當(dāng)前正在推進的“放管服”改革,給出了自己的答案。簡政放權(quán),正在讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“輕裝上陣”;加強監(jiān)管,正在讓市場運轉(zhuǎn)更健康;優(yōu)化服務(wù),正在讓政府公信力不斷增強。督查中我們深刻感受到,這些互相配合的改革,不僅切實改善了中國人的辦事體驗,也提升了中國人的發(fā)展自信。

直面新形勢、新問題的“放管服”改革,不僅是政府以一場“自我革命”,來不斷提升群眾的滿意度和獲得感,更重要的是,通過治理能力的提升,來開啟發(fā)展新局面。因此,除了企業(yè)登記和群眾辦事效率,督查過程同樣關(guān)心現(xiàn)階段全社會高度關(guān)注的后續(xù)問題,比如企業(yè)開辦后效益怎么樣?項目建成后,能給當(dāng)?shù)厝罕娚顜硎裁锤挠^?等等。

事實上,“放管服”改革的效益,不僅應(yīng)體現(xiàn)在辦事窗口,更需體現(xiàn)到市場發(fā)展和社會服務(wù)上。在陜西安康政府負(fù)責(zé)人看來,這是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椤！稗k理營業(yè)執(zhí)照簡單了,但生產(chǎn)出來的產(chǎn)品往哪銷售?我們每個季度都要奔赴全國各地,積極開展品牌推介,幫助企業(yè)拓展市場。”越是地區(qū)偏遠,這種需求越強烈。安康市紫陽縣城區(qū)不足3平方公里,卻有著近5萬人口,據(jù)說想在這里找100畝平地,都難于上青天。“基礎(chǔ)薄弱,再加上繁瑣的審批手續(xù),怎么可能對企業(yè)產(chǎn)生吸引力。如今‘放管服’改革是一個難得的發(fā)展機遇,多個重大招商引資項目已經(jīng)在這里落戶。”紫陽縣政府負(fù)責(zé)人說,“我們不僅關(guān)注每天來政務(wù)大廳辦理證照的企業(yè)有多少,還把注意力集中在溝壑山谷中的貧困群體,不僅想著把企業(yè)吸引進來,還要努力通過它們把產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來,進而帶動就業(yè)增加收入,堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。”

“放管服”改革是全面深化改革的先手棋,是政府職能轉(zhuǎn)變的當(dāng)頭炮。實踐證明,黨中央、國務(wù)院部署安排取消和下放了一批審批事項,為發(fā)展增添了動力。我們應(yīng)該充分釋放這項改革帶來的紅利,銳意進取,攻堅克難,讓這項改革產(chǎn)生經(jīng)濟、生態(tài)、民生等多方面的疊加效應(yīng),也讓發(fā)展更持久健康,新動能不斷涌現(xiàn)。當(dāng)這樣的改革成效形成穩(wěn)定的社會預(yù)期,群眾對辦事窗口的點贊,也必將深化為更高層次上對體制機制的認(rèn)同、對黨委政府的信任、對未來發(fā)展的信心。這才是這場改革的根本價值和最大魅力。(作者:張 洋 為本報政治文化部記者)