民革常德市委會 

地方文化市場執(zhí)法機構(gòu)由同級政府直管

隨著文化市場的不斷發(fā)展，地方文化市場也需執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法規(guī)范。然而，文化市場綜合執(zhí)法工作往往因為執(zhí)法體制機制不完善面臨被動局面。比如：文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)被認(rèn)為沒有執(zhí)法主體資格，導(dǎo)致辦案文書不能及時發(fā)送、辦案取證耽擱、辦案進度和效率無法保證等。

建議

省級以下文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)在此輪的全面深化改革當(dāng)中，可通過國務(wù)院立法設(shè)置為同級人民政府直屬機構(gòu)，形成歸口政府直接管理的機制。一是明確其作為行政機關(guān)行使行政處罰權(quán)的權(quán)力，促進綜合執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。二是解決其身份尷尬，凸顯其“文化衛(wèi)士”在意識形態(tài)領(lǐng)域作為唯一一支執(zhí)法隊伍的地位和作用，化解實際工作存在的各類問題和矛盾。三是其執(zhí)法形式應(yīng)為授權(quán)執(zhí)法而非委托執(zhí)法，以與相對集中行政處罰權(quán)的改革宗旨和目標(biāo)契合。四是規(guī)范程序，讓文化執(zhí)法的保障作用發(fā)揮得更加有力和及時。（鐵紅旗）