金融好政策撬動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展 西藏中小微企業(yè)貸款增速全國(guó)第一

“從貸款結(jié)構(gòu)來(lái)看，截至2017年4月末，西藏中型企業(yè)貸款余額1025．19億元，同比增長(zhǎng)103．85％；小企業(yè)貸款余額828．67億元，同比增長(zhǎng)96．68％；微型企業(yè)貸款87．07億元，同比增長(zhǎng)33．34％。中小微企業(yè)貸款的增速全國(guó)排名第一。”中國(guó)人民銀行拉薩中心支行副行長(zhǎng)李玉福在西藏金融促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展推介會(huì)上介紹。西藏中小微企業(yè)貸款余額比2011年增長(zhǎng)13倍，年平均增幅超過(guò)60％，較同期全區(qū)貸款增速高出近20個(gè)百分點(diǎn)，而這些貸款資金主要投向基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)和企業(yè)等非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

非公經(jīng)濟(jì)是西藏經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，目前，非公有制經(jīng)濟(jì)占到西藏全區(qū)市場(chǎng)主體的96．21％。

近年來(lái)，中國(guó)人民銀行拉薩中心支行認(rèn)真貫徹落實(shí)西藏自治區(qū)黨委、政府的決策部署，按照中國(guó)人民銀行總行的統(tǒng)一安排，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化窗口指導(dǎo)，積極督促和引導(dǎo)轄區(qū)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不斷優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，突出信貸支持重點(diǎn)，用好、用活、用足、用實(shí)中央賦予西藏特殊優(yōu)惠貨幣政策，進(jìn)一步加大非公經(jīng)濟(jì)金融支持力度，提供全面的金融服務(wù)解決方案，為全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的金融支撐。

“在具體工作中，我們?nèi)嗣胥y行繼續(xù)發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在中小微企業(yè)融資中的主導(dǎo)作用，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則對(duì)商業(yè)銀行提出明確的考核要求，中小微企業(yè)貸款要實(shí)現(xiàn)三個(gè)‘不低于’目標(biāo)，確保中小微企業(yè)貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速，貸款戶(hù)數(shù)不低于上年同期戶(hù)數(shù)，審貸獲得率不低于上年同期水平。全區(qū)商業(yè)銀行嚴(yán)格按照我們?nèi)嗣胥y行的這些考核要求，對(duì)中小微企業(yè)發(fā)放貸款。”李玉福說(shuō)。

下一步，中國(guó)人民銀行拉薩中心支行將督促轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府“金融撬動(dòng)”戰(zhàn)略，多措并舉為全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供全方位金融服務(wù)，為全區(qū)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大提供強(qiáng)有力金融支持。

西藏將每年出臺(tái)信貸工作指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)信貸投入提出明確的要求，認(rèn)真落實(shí)金融支持中小微企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，確保中小微企業(yè)信貸投放的增速要高于全部貸款增速，增量要高于上年。

同時(shí)要用好用活中央賦予西藏的優(yōu)惠金融政策。在全國(guó)信貸政策的指引下，緊密結(jié)合西藏實(shí)際，制定西藏貨幣信貸政策，指導(dǎo)和督促轄區(qū)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)把中小企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為新的信貸增長(zhǎng)點(diǎn)，對(duì)達(dá)到貸款條件、有發(fā)展前景的企業(yè)，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，最大限度地滿(mǎn)足西藏非公企業(yè)的融資需求，進(jìn)一步加大對(duì)非公企業(yè)的信貸投放，支持其做大、做強(qiáng)，大力支持西藏非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

要?jiǎng)?chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)模式。針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)體起步晚、規(guī)模小、抵押物價(jià)值低等特點(diǎn)，引導(dǎo)商業(yè)銀行創(chuàng)新培育扶持類(lèi)信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，引導(dǎo)信貸資源向非公有制經(jīng)濟(jì)傾斜；通過(guò)信貸產(chǎn)品和發(fā)放流動(dòng)資金、固定資產(chǎn)貸款等方式，加大對(duì)水電開(kāi)發(fā)、城鎮(zhèn)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域非公企業(yè)的信貸支持力度。

要拓寬融資渠道，大力發(fā)展直接融資，同時(shí)從信貸準(zhǔn)入、授權(quán)授信、信貸管理制度與考核機(jī)制等方面制定一系列政策措施，激勵(lì)基層從業(yè)人員積極開(kāi)展非公企業(yè)金融服務(wù)工作，加大對(duì)非公企業(yè)的支持力度。同時(shí)，建起非公企業(yè)專(zhuān)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全適應(yīng)西藏非公企業(yè)實(shí)際的差異化信貸管理政策體系，有效提高西藏非公企業(yè)的貸款可獲得性。（記者代玲通訊員李家玲）