青少年是國(guó)家的未來(lái)，加之中國(guó)青少年人口數(shù)量大，學(xué)習(xí)新東西快，因而青少年的法制素養(yǎng)不僅決定著國(guó)家法治的現(xiàn)狀，還決定著國(guó)家法治的未來(lái)。也就是說(shuō)青少年的法制教育是法治建設(shè)中最為基礎(chǔ)性的工作。

如果就重視程度而言，中國(guó)可能是世界上最為重視青少年法制教育的國(guó)家，政府各級(jí)教育主管部門(mén)都發(fā)布過(guò)各種文件，強(qiáng)調(diào)對(duì)青少年的法制教育。各類(lèi)學(xué)校也相應(yīng)地開(kāi)設(shè)有法制課程，甚至有的中學(xué)還面向社會(huì)聘請(qǐng)有普法宣傳員和法制副校長(zhǎng)等。然而，稍加觀察又不得不承認(rèn)，中國(guó)的青少年法制教育尚存在著不少問(wèn)題：如重視法律知識(shí)的傳授，忽視規(guī)則意識(shí)、平等觀念和法律思維的養(yǎng)成；且傳授知識(shí)的方法和理念陳舊，導(dǎo)致學(xué)習(xí)的過(guò)程中學(xué)生參與度不高，應(yīng)付或死記硬背現(xiàn)象嚴(yán)重。反映到現(xiàn)實(shí)生活中就是：許多年輕人心里信權(quán)不信法的現(xiàn)象較之社會(huì)上的其他群體未見(jiàn)減少，對(duì)社會(huì)上存在的各種不正常現(xiàn)象，甚至一些違法現(xiàn)象迎合者多，善意理解者多，主動(dòng)捍衛(wèi)法律的少；權(quán)利意思較強(qiáng)，追求個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展，但義務(wù)觀念欠缺，責(zé)任感與合作精神不足；缺乏對(duì)抽象理論的興趣，知識(shí)碎片化現(xiàn)象嚴(yán)重；青少年犯罪率居高不下，而且某些犯罪手段異常殘暴等等。

中國(guó)是一個(gè)快速發(fā)展中的大國(guó)，存在問(wèn)題是正常的。最近幾年，教育界對(duì)于如何改進(jìn)和完善青少年法制教育進(jìn)行了廣泛的討論，有了一些基本的結(jié)論。

一是加大公民教育。公民是一個(gè)法律概念，反映著個(gè)體與國(guó)家，個(gè)體與社會(huì)，以及個(gè)體之間在法律上的平等關(guān)系。全面推進(jìn)依法治國(guó)是一項(xiàng)事關(guān)全體公民的事業(yè)，離不開(kāi)所有公民的積極參與和推動(dòng)。改革開(kāi)放后伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推行，個(gè)人主義盛行，換言之，絕對(duì)地服從、對(duì)抗和唯我獨(dú)尊等觀念都還或多或少地影響著當(dāng)代中國(guó)，左右著年輕的一代的行為。因而如何加強(qiáng)公民教育，培養(yǎng)公民意識(shí)對(duì)于急于建成法治國(guó)家和法治社會(huì)的中國(guó)來(lái)說(shuō)是一個(gè)具有時(shí)代意義的課題。公民教育不是一句空話和口號(hào)，包含著許多實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。具體而言是要在教育中向年輕的一代傳播權(quán)利、義務(wù)、家庭、群體、政府、社團(tuán)、政黨、憲法和法律等知識(shí)；培養(yǎng)溝通、協(xié)商、談判、表達(dá)、結(jié)社、發(fā)明、立約等技能；宣傳平等、自由、民主、法治、公平、正義、人權(quán)、和平、科學(xué)等價(jià)值；最終讓年輕的一代成為認(rèn)同人文精神、尊重他人、包容差異、理性對(duì)待未知事務(wù)、遵守和維護(hù)國(guó)家憲法、關(guān)心和參與公共事務(wù)的一代新人，簡(jiǎn)單地說(shuō)就是培養(yǎng)具有獨(dú)立思考和勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘛?duì)于公民教育，我國(guó)還剛剛起步，如何找到適合中國(guó)國(guó)情的辦法需要我們摸索。

二是充分利用新技術(shù)的同時(shí)，下功夫鼓勵(lì)年輕學(xué)生閱讀經(jīng)典原著。當(dāng)下中國(guó)的年輕人求知欲望強(qiáng)，眼界開(kāi)闊，興趣廣泛，對(duì)新技術(shù)極為敏感，但學(xué)習(xí)的目的較為功利，往往淺嘗輒至，因而知識(shí)碎片化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象既有時(shí)代的原因，也有教育方法的問(wèn)題。一方面要充分利用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，以年輕人易于接受的方法引導(dǎo)他們積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的過(guò)程，增強(qiáng)教育的實(shí)效。另一方面更要千方百計(jì)地引導(dǎo)年輕的一代閱讀經(jīng)典原著。閱讀經(jīng)典是人類(lèi)思想成熟的必經(jīng)道路，不讀書(shū)，或沒(méi)有耐心去閱讀艱深的理論作品已成了當(dāng)下中國(guó)青年一代成長(zhǎng)中的致命問(wèn)題。

最近幾年，教育行政主管部門(mén)也開(kāi)始強(qiáng)調(diào)素質(zhì)教育，但方法上仍有值得商榷的地方。如習(xí)慣于通過(guò)編寫(xiě)簡(jiǎn)寫(xiě)本、名言語(yǔ)錄摘抄等方式寄希望在有限的時(shí)間里使學(xué)生盡快地牢記經(jīng)典的核心，這樣做固然有一定的效果，但長(zhǎng)此以往效果不明。一個(gè)人只有在仔細(xì)閱讀經(jīng)典原著的過(guò)程中，才有可能真正理解經(jīng)典作品的命題，掌握經(jīng)典作家論證命題的方法，在思考中建立起自己獨(dú)立的判斷能力和屬于自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)。換言之，只有在對(duì)經(jīng)典作品的閱讀和思考中最終領(lǐng)會(huì)法律的精神，才能養(yǎng)成法律意識(shí)，形成法律思維。在缺少網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的時(shí)代，許多年輕人經(jīng)常陷入不知道閱讀什么，找不到書(shū)籍，找不到同伴一起討論，找不到好的導(dǎo)師指導(dǎo)的困惑，這些問(wèn)題在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代通過(guò)技術(shù)手段可以輕松地破解。

知易行難。青少年人口數(shù)量大，但可塑性強(qiáng)，只要國(guó)家重視，只要認(rèn)清了問(wèn)題，找準(zhǔn)了辦法，下決心去改變，解決問(wèn)題并不困難。少年強(qiáng)，則中國(guó)強(qiáng)。法學(xué)興，則中國(guó)興。