垃圾焚燒主要采取爐排爐、流化床、回轉(zhuǎn)爐等技術(shù)。其優(yōu)點(diǎn)是占地少,處理效率高,減量效果好,還能產(chǎn)生熱、電等資源。目前存在的主要問題:

人民政協(xié)網(wǎng)記者 姜貴東攝

一是產(chǎn)生二噁英等有害氣體及飛灰、灰渣、滲濾液等污染物,必須嚴(yán)格治理。隨著公眾環(huán)保意識(shí)的提高,很多城市項(xiàng)目選址“鄰避”效應(yīng)越來越嚴(yán)重,只能擱置。二是垃圾處理管理體制滯后,存在九龍治水現(xiàn)象。三是為推廣無害化處理,各地政府普遍給予項(xiàng)目垃圾處理服務(wù)費(fèi)作為補(bǔ)貼。一些企業(yè)“低價(jià)”取得項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)權(quán)后,又通過停工等不當(dāng)途徑要求增加補(bǔ)貼,或采取削減環(huán)保投入等方式壓縮成本,難以保證項(xiàng)目安全可靠性及環(huán)保水平。為此,建議:

一、 垃圾處理是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,應(yīng)將其作為市政管理的延伸和補(bǔ)充。處理要堅(jiān)持減量無害化、費(fèi)用社會(huì)可以承受的原則,與其存之于有形,不如消之于無形。

二、 妥善解決好焚燒等垃圾處理項(xiàng)目的選址問題。一是提前科學(xué)規(guī)劃,在城市建設(shè)中預(yù)留垃圾處理項(xiàng)目空間,合理安排周邊土地用途,保證安全警戒距離,從根本上杜絕項(xiàng)目“與民爭(zhēng)地”。二是加強(qiáng)對(duì)垃圾處理項(xiàng)目污染物排放的監(jiān)控,加大違法排污的懲處力度,增強(qiáng)群眾信心。三是政府和社會(huì)各方要加大科普知識(shí)宣傳,消除盲目恐慌心理。四是引導(dǎo)媒體客觀公正報(bào)導(dǎo),防止對(duì)垃圾處理的“妖魔化”宣傳。

三、 加大對(duì)垃圾焚燒處理技術(shù)創(chuàng)新的支持。建議國(guó)家有關(guān)部門加大對(duì)垃圾處理創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)的支持力度,專項(xiàng)攻關(guān),建設(shè)一批關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用示范工程。

四、 高度關(guān)注農(nóng)村薄膜、地膜等塑料垃圾的處理問題,開展專項(xiàng)治理。