2017年3月20日，刊登在北京市朝陽區(qū)勁松街道某小區(qū)電梯內(nèi)的群租房整治通知。 趙青/攝

群租房屢禁不絕 治理難題待解

群租房到底應(yīng)該如何治理？當(dāng)安全和需求發(fā)生沖突時 ，問題該如何解決？在北京疏解非首都功能、建設(shè)和諧宜居之都的大環(huán)境下，面對群租房的頑疾，主管部門該如何應(yīng)對？

2015年4月，北京市綜治辦在全市啟動了違法群租房治理工作。在6月召開的違法群租房治理情況通報會上，北京綜治辦通報稱北京全市共排查發(fā)現(xiàn)違法群租房3063戶、10206間，容納流動人口2.6萬人；開展聯(lián)合執(zhí)法675次，依法拆除違法群租房573戶、1671間，勸離居住人員5388人。北京綜治辦表示，將在3個月內(nèi)完成2015年新增違法群租房治理。

在過去的兩年里，北京市的群租房治理工作從未停止。在今年發(fā)布的《北京市“疏解整治促提升”專項行動2017年工作計劃》里提出，2017年將依法取締違法群租房7000余戶，其中城六區(qū)5600余戶，城六區(qū)違法群租房實現(xiàn)動態(tài)清零。

然而在高壓的治理下，北京的群租房卻屢禁不絕。這其中除了與北京部分人口的切實需求有關(guān)外，與中介行為不規(guī)范也有著密不可分的關(guān)系。

在朝陽區(qū)某中介工作了多年的小郭（化名）告訴記者，除了個別幾個經(jīng)營較為規(guī)范的中介外，很多中介都只是名義上不受理群租房業(yè)務(wù)，仔細(xì)與工作人員詢問，中介工作人員手中均有群租房房源。而在北京租住群租房3年、多次換房的小陳（化名）則說，他曾遇到過來自各類公司從事群租房的中介，大到自如、我愛我家這樣的大中介公司，小到路邊是否有營業(yè)執(zhí)照都不清楚的小公司，都在從事群租房業(yè)務(wù)。

小陳也說，雖然搞群租房的中介公司非常多，但是大多數(shù)都是通過第三方平臺發(fā)布信息，抓住了第三方平臺對信息審核不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)穆┒?；而像自如網(wǎng)這樣自己審核信息自己發(fā)布、明目張膽搞群租房的公司還真的是不多。

據(jù)北京綜治辦介紹，北京處理違法群租房主要分三步走：對于前期排查發(fā)現(xiàn)的，主要是教育引導(dǎo)其在規(guī)定限期內(nèi)完成自拆自改；對于故意回避或置之不理的當(dāng)事人，執(zhí)法部門將向其下達(dá)《責(zé)令整改通知書》，盡量使其主動自拆整改；對于反復(fù)教育勸導(dǎo)和下達(dá)《整改通知書》后，仍逾期沒有自拆自糾的當(dāng)事人，將組織執(zhí)法部門和相關(guān)輔助力量成立聯(lián)合治理隊伍，堅決勸離群租居住人員，同時幫拆隔斷、恢復(fù)房屋原狀。干擾阻撓正常執(zhí)法的相關(guān)人員，其行為構(gòu)成違法犯罪的，將依法移送公安機關(guān)追究其法律責(zé)任。

記者手記：

群租房屢禁不絕，主要原因是有市場剛需；有剛需，就會有一些中介想方設(shè)法鉆空子，甚至對條文、規(guī)定視而不見。為了杜絕非法群租房，不僅應(yīng)該出臺相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范中介的經(jīng)營行為，不要讓中介的網(wǎng)絡(luò)平臺成為群租房的滋生地集散地、安全隱患的保護色；更要解決大都市低收入群體的住房問題，加強以公租房為主的公共住宅建設(shè)，為有租賃需求的人們提供面積合理、價格可接受的住處。在這方面，中國香港、新加坡等地的“公屋”制度，值得借鑒。