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絲路之旅 樂在民心? ——國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早談“一帶一路”下的旅游交流與合作
記者:“一帶一路”倡議已經(jīng)提出三年,我們注意到,國(guó)家旅游局多次舉辦活動(dòng)或者出臺(tái)政策,以促進(jìn)中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家旅游合作。那么,三年來您認(rèn)為最大的收獲有哪些?
李金早:先說一個(gè)數(shù)字,據(jù)測(cè)算,三年來,中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家雙向旅游交流規(guī)模已超過2500萬人次。這是一個(gè)最有說服力的事實(shí)——習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議三年多來,各級(jí)旅游部門都在積極行動(dòng),也有了實(shí)際成果。但成果的取得,離不開政策的保駕護(hù)航,國(guó)家旅游局近幾年在以下幾個(gè)方面著重下力:
一是建立一系列“一帶一路”旅游合作交流機(jī)制。建立中國(guó)—東盟、中國(guó)—中東歐、中俄蒙等一系列雙多邊旅游合作機(jī)制,舉辦首次中國(guó)—東盟旅游部門會(huì)議、首次中國(guó)—中東歐國(guó)家旅游合作高級(jí)別會(huì)議、首屆中俄蒙旅游部長(zhǎng)會(huì)議、首屆中國(guó)—南亞旅游部長(zhǎng)會(huì)議等活動(dòng),為深化旅游“一帶一路”工作提供機(jī)制保障。指導(dǎo)成立海上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、陸上絲綢之路旅游推廣聯(lián)盟、“萬里茶道”國(guó)際旅游推廣聯(lián)盟等,推動(dòng)“一帶一路”沿線國(guó)家、地區(qū)、省市在客源互送、線路共建、目的地共推等方面加強(qiáng)橫向合作。
二是凝聚“一帶一路”旅游發(fā)展國(guó)際共識(shí)。2015年舉辦絲綢之路旅游部長(zhǎng)會(huì)議,通過《絲綢之路國(guó)家旅游部長(zhǎng)會(huì)議西安倡議》。2016年舉辦首屆世界旅游發(fā)展大會(huì),107個(gè)國(guó)家旅游部門提出“各國(guó)政府通過‘一帶一路’倡議等舉措,加強(qiáng)互聯(lián)互通,提升旅游便利化,推進(jìn)并支持區(qū)域旅游合作。”
三是不斷夯實(shí)“一帶一路”民意基礎(chǔ)。與“一帶一路”重點(diǎn)國(guó)家合作,先后舉辦中俄、中韓、中印、中美、中國(guó)—中東歐、中澳、中丹、中瑞、中哈、中國(guó)—東盟等10個(gè)旅游年,覆蓋國(guó)家34個(gè),在各旅游年框架下組織民眾喜聞樂見的旅游推廣交流活動(dòng)。
可以說,今天,中國(guó)已成為許多“一帶一路”沿線國(guó)家的重要客源市場(chǎng),隨著旅游合作不斷深化,旅游交流規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)“十三五”期間,中國(guó)將吸引“一帶一路”沿線國(guó)家8500萬人次國(guó)際游客來華旅游,拉動(dòng)旅游消費(fèi)約1100億美元。
記者:常有游客表示,“一簽在手,說走就走”,說明無論“走出去”,還是“引進(jìn)來”,便利的簽證政策,都是游客最大的福音。發(fā)展與“一帶一路”沿線各國(guó)的旅游交流,目前的簽證政策已經(jīng)實(shí)現(xiàn)哪些突破?未來還有哪些問題需要解決?
李金早:確實(shí),簽證政策是影響國(guó)際旅游業(yè)的重要一環(huán)。據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織統(tǒng)計(jì),目前,全球約2/3的人出國(guó)旅游需要簽證。近年,各旅游目的地國(guó)均認(rèn)識(shí)到中國(guó)出境旅游客源市場(chǎng)的重要性,紛紛出臺(tái)便利中國(guó)公民入境的簽證措施。
在與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)行旅游簽證合作方面,我們積極開展工作。目前,我國(guó)與俄羅斯、白俄羅斯等國(guó)在團(tuán)隊(duì)旅游免簽政策安排方面取得積極進(jìn)展。
此外,截至今年2月,與我國(guó)互免普通護(hù)照簽證的國(guó)家有9個(gè),單方面允許中國(guó)公民免簽入境國(guó)家或地區(qū)達(dá)到16個(gè),單方面允許中國(guó)公民辦理落地簽證國(guó)家和地區(qū)達(dá)37個(gè)。
不僅要“走出去”,還要“引進(jìn)來”。2013年起,中國(guó)陸續(xù)在18個(gè)口岸城市實(shí)施對(duì)過境前往第三國(guó)(地區(qū))并訂妥聯(lián)程機(jī)票的51國(guó)公民實(shí)行72小
時(shí)過境免簽政策。2016年1月30日起,江浙滬144小時(shí)過境免簽政策開始實(shí)施。截至今年1月30日,上海口岸共為近3.9萬人次外籍旅客簽發(fā)了144小時(shí)過境免簽臨時(shí)入境許可。自2016年10月1日起,上海實(shí)行外國(guó)旅游團(tuán)(2人及以上)乘坐郵輪入境15天免簽政策。
記者:即將到來的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇,有媒體稱之為“歷史與未來交融的盛會(huì)”。歷史上,因陸海兩條絲綢之路,中國(guó)和世界特別是絲路沿線國(guó)家有了密切的交流與合作,未來,在“一帶一路”倡議下,從旅游角度來講,您認(rèn)為我們?cè)搹哪男┓矫媾c相關(guān)國(guó)家加強(qiáng)合作、共謀發(fā)展?
李金早:歷史上的絲綢之路曾連接?xùn)|西方四大文明,連接了世界四大宗教發(fā)源地,這給今天“一帶一路”的沿線國(guó)家留下了豐富的旅游資源。據(jù)統(tǒng)計(jì),今天“一帶一路”沿線國(guó)家擁有近500項(xiàng)世界自然和文化遺產(chǎn),該區(qū)域國(guó)際旅游總量占全球旅游70%以上??梢灶A(yù)見,發(fā)展“一帶一路”旅游合作,前景無比廣闊。
我們將重點(diǎn)從兩方面推進(jìn),發(fā)展絲綢之路特色旅游,讓旅游合作和互聯(lián)互通建設(shè)相互促進(jìn):
一方面加快“一帶一路”旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。主要體現(xiàn)在推動(dòng)“一帶”旅游向特色旅游轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展文化體驗(yàn)、探險(xiǎn)旅游、商務(wù)旅游等旅游新業(yè)態(tài);推動(dòng)“一路”旅游向休閑度假升級(jí),穩(wěn)步推進(jìn)三亞、??凇⑶鄭u等地郵輪母港、
游艇碼頭和
海洋主題公園建設(shè),低空飛行、郵輪游艇等新型旅游產(chǎn)品蓬勃興起。
另一方面,我們將進(jìn)一步優(yōu)化“一帶一路”國(guó)際旅游發(fā)展環(huán)境。推動(dòng)旅游保險(xiǎn)國(guó)際合作,與俄羅斯建立旅游安全合作機(jī)制,通過國(guó)際再保險(xiǎn)方式銜接兩國(guó)保險(xiǎn)體系。加強(qiáng)與泰國(guó)、韓國(guó)等國(guó)合作,開展旅游市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管,共同應(yīng)對(duì)擾亂旅游市場(chǎng)秩序的問題。
記者:世界旅游界都在關(guān)注我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)近些年實(shí)現(xiàn)的迅猛發(fā)展,也在關(guān)注是否能夠搭乘“一帶一路”的快車。對(duì)于與沿線各國(guó)的旅游交流、合作共贏,您有哪些新期待?
李金早:隨著中國(guó)旅游業(yè)進(jìn)入大眾旅游時(shí)代,旅游潛力正在逐步釋放,引得世界的關(guān)注,但是我國(guó)旅游業(yè)還有很大的發(fā)展空間。隨著全域旅游的不斷推進(jìn),中國(guó)旅游業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷提升自身綜合實(shí)力。但無可爭(zhēng)辯的是,中國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展,將為世界旅游業(yè)及“一帶一路”沿線國(guó)家旅游發(fā)展注入更多正能量。
習(xí)近平主席曾有過這樣的表述,“旅游是傳播文明、交流文化、增進(jìn)友誼的橋梁,是增強(qiáng)人們親近感的最好方式?!蔽覀冋f互聯(lián)互通,旅游先通,因?yàn)槁糜问菍?shí)現(xiàn)民心相通的最佳途徑。古代絲綢之路因跨國(guó)家和區(qū)域的貨物流通而形成,核心是物。而“一帶一路”倡議是一個(gè)中國(guó)與沿線國(guó)家打造“命運(yùn)共同體”的進(jìn)程,核心是人。
未來,希望能夠通過旅游活動(dòng)促進(jìn)沿線國(guó)家和區(qū)域間的民心相通,發(fā)揮旅游業(yè)兼容性高、帶動(dòng)性強(qiáng)的獨(dú)特作用和優(yōu)勢(shì),促進(jìn)不同文明、不同民族、不同國(guó)家間文化、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、環(huán)境全方位合作不斷深化,讓旅游合作和互聯(lián)互通建設(shè)相互促進(jìn)。實(shí)現(xiàn)民心相通,首先要通過發(fā)展旅游增進(jìn)“一帶一路”沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒,超越社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)、發(fā)展水平的隔閡,增強(qiáng)人民互信,架起友誼與合作的橋梁。相信絲路之旅,終會(huì)樂在民心。
編輯:楊嵐
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