（二）

為什么是中國提出“一帶一路”倡議？中國為什么此時提出“一帶一路”倡議？3年多來，這樣的問題時常被人們提及，又被人們以不同方式解讀。

“一帶一路”倡議，源自中國與世界關(guān)系的新定位。從“師夷長技以制夷”到“引進(jìn)來”“走出去”，從“三千年未有之大變局”到當(dāng)代中國發(fā)展，從落后就會挨打到成長為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，從國際體系的旁觀者到積極參與全球治理、為國際社會提供更多公共產(chǎn)品……近代以來，中國與世界的互動經(jīng)歷滄桑巨變。

時代塑造格局，格局彰顯智慧。如何更好地把國內(nèi)發(fā)展與對外開放統(tǒng)一起來，把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大中國與世界各國的互利合作，努力為全球發(fā)展作出貢獻(xiàn)，這是中國必須回答的重大時代命題。

“我提出‘一帶一路’倡議，就是要實(shí)現(xiàn)共贏共享發(fā)展。”“中國將繼續(xù)奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，將自身發(fā)展機(jī)遇同世界各國分享，歡迎各國搭乘中國發(fā)展的‘順風(fēng)車’。”習(xí)近平主席在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部這樣告訴世界。“一帶一路”倡議，展現(xiàn)的正是新時期中國處理外部關(guān)系、開展國際合作的新理念新思想。

“一帶一路”倡議，順應(yīng)了和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流。當(dāng)前，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化不斷發(fā)展，各國相互聯(lián)系、相互依存不斷加深，正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體和命運(yùn)共同體。“一帶一路”建設(shè)開放包容、合作共贏的核心氣質(zhì)，共商共建共享的合作理念，開辟了共同發(fā)展的通途。

“一帶一路”倡議，有利于打造全球互聯(lián)互通新格局。“一帶一路”倡議致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，建立和加強(qiáng)沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。這將帶動中國形成全方位開放、東中西部聯(lián)動發(fā)展的局面。以“一帶一路”建設(shè)為契機(jī)，開展跨國互聯(lián)互通，提高貿(mào)易和投資合作水平，推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作。“一帶一路”以互聯(lián)互通為主要抓手，為中國與世界共同發(fā)展提供了一把金鑰匙。

“一帶一路”建設(shè)是中國的，更是世界的；“一帶一路”建設(shè)版權(quán)屬于中國，但收益為各國共享。這一特點(diǎn)，正是其在國際社會贏得廣泛贊譽(yù)的根本原因。意大利總統(tǒng)馬塔雷拉如是評價：“‘一帶一路’倡議是全世界新的發(fā)展機(jī)遇，沿線國家和地區(qū)都會從中受益。”美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家、聯(lián)合國資深顧問杰弗里·薩克斯認(rèn)為，“一帶一路”倡議“是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上最重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉措之一，對世界各國都是一個很好的合作與發(fā)展契機(jī)”。

（三）

“‘一帶一路’建設(shè)像是打造一艘大船。如果用心建造，大船比小船可以航行得更遠(yuǎn)、通過更困難的水域。”英國學(xué)者如此預(yù)見。

過去3年多時間，“一帶一路”建設(shè)合作一步一個腳印，不斷收獲國際認(rèn)同和參與。在世界經(jīng)濟(jì)航行在“困難水域”之時，“一帶一路”建設(shè)為何能夠積聚起破浪前行的能量，成為當(dāng)今世界最受歡迎的公共產(chǎn)品？

“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展能量來自順勢而為的主動擔(dān)當(dāng)。知者善謀，不如當(dāng)時。“一帶一路”建設(shè)著眼于當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的癥結(jié)與難點(diǎn)，符合沿線國家推進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化和提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的迫切需要，有助于各國攜手推動更大范圍、更高水平、更深層次的大開放、大交流、大融合，有助于為世界經(jīng)濟(jì)找到新增長點(diǎn)、打造新平衡。

過去幾十年中，相當(dāng)一部分發(fā)展中國家因為互聯(lián)互通不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等因素限制，沒有被納入全球價值鏈，甚至成為“被遺忘的角落”。“一帶一路”建設(shè)讓這些國家有機(jī)會搭上經(jīng)濟(jì)全球化列車，提高工業(yè)化水平，形成更高效的全球產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈。正是因為看到了這一點(diǎn)，新加坡《海峽時報》才用“黯淡天際的一縷陽光”來描述“一帶一路”建設(shè)的作用。

“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展能量來自維護(hù)開放的積極作為。如何解決跨境貿(mào)易與投資持續(xù)低迷問題？如何應(yīng)對區(qū)域一體化遇挫帶來的挑戰(zhàn)？如何防止國際合作大局受到全面沖擊？面對這些全球性問題，“一帶一路”建設(shè)的時代意義更為凸顯。“一帶一路”建設(shè)秉持開放的區(qū)域合作精神，旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，將為維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì)帶來強(qiáng)大正能量。

哈薩克斯坦是世界上最大的內(nèi)陸國，今天，該國經(jīng)濟(jì)界人士欣喜地感嘆：“我們不需要擁有海洋，有了‘一帶一路’，中國就是哈薩克斯坦的大海。”在諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨看來，“一帶一路”倡議對繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化是非常重要的貢獻(xiàn)，因為很多國家，特別是一些窮國、一些被忽視的國家都被納入其中，幫助他們實(shí)現(xiàn)同世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)通。

“一帶一路”建設(shè)的發(fā)展能量來自共同發(fā)展的合作取向。此前有學(xué)者指出，“發(fā)展缺位”是舊有全球治理體系的一大弊端，突出表現(xiàn)為擁有世界80%以上人口的發(fā)展中國家的發(fā)展需求長期得不到有效回應(yīng)。與此相對照，作為當(dāng)今時代加強(qiáng)國際合作、改善全球治理的重要探索，“一帶一路”建設(shè)對共同發(fā)展的追求，成為其鮮明標(biāo)志。

這是誠心誠意的合作。堅持共商共建共享原則，想的是自己要過好、也要讓別人過好，信的是眾人拾柴火焰高、互幫互助走得遠(yuǎn)。

“一帶一路”建設(shè)的早期收獲有目共睹，振奮人心。越來越多的人真切感受到，面對變動不居的形勢，唯有追求互利共贏的合作，能夠匯聚共同發(fā)展的力量。

（四）

2017年3月17日，紐約聯(lián)合國總部，聯(lián)合國安理會以15票贊成的結(jié)果，一致通過第2344號決議，呼吁通過“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。這是國際社會對“一帶一路”倡議的肯定。

當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)增長普遍乏力，發(fā)展鴻溝日益突出，地區(qū)沖突時有發(fā)生。面對世界經(jīng)濟(jì)困境，一些人鼓吹反全球化，讓世界經(jīng)濟(jì)的大海退回到一個一個孤立的小湖泊、小河流。有人擔(dān)心世界將面臨“霍布斯化”風(fēng)險，即各國只顧私利，陷入英國哲學(xué)家托馬斯·霍布斯所提出的“一切人反對一切人”的泥潭。世界需要怎樣的全球治理理念？“一帶一路”建設(shè)的生動現(xiàn)實(shí)，讓人們看到中國和伙伴們在共商共建共享原則基礎(chǔ)上付出的努力，為全球治理引入一股清流。

“共商”，就是集思廣益，兼顧各方利益和關(guān)切。好事大家商量著辦，要使“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意。參與“一帶一路”建設(shè)的沿線國家，無論大小、強(qiáng)弱和貢獻(xiàn)多少，地位都是平等的。各國都是“一帶一路”建設(shè)的參與者和受益者，都可以發(fā)揮重要作用。

“共建”，就是體現(xiàn)共同參與，發(fā)揮自身優(yōu)勢和潛能，形成新的合作優(yōu)勢。“一帶一路”建設(shè)不是中國一家的獨(dú)奏，而是沿線國家的合唱。它以政府間合作為主渠道，但合作范疇并不限于政府間。各國地方政府、金融機(jī)構(gòu)、跨國公司、國際組織、非政府組織都可以參與其中。

“共享”，就是堅持互利共贏，尋求利益契合點(diǎn)和合作最大公約數(shù)。“一帶一路”建設(shè)追求的是百花齊放的大利，不是一枝獨(dú)秀的小利。中國和所有沿線國家都是“一帶一路”建設(shè)的利益攸關(guān)方。“一帶一路”建設(shè)體現(xiàn)了包容性發(fā)展的理念，努力讓合作成果惠及沿線各國及國際社會，惠及廣大民眾。

“合作”“共贏”是“一帶一路”國際合作高峰論壇主題中的兩個關(guān)鍵詞。“和平而不是戰(zhàn)爭，合作而不是對抗，共贏而不是零和，才是人類社會和平、進(jìn)步、發(fā)展的永恒主題。”習(xí)近平主席2015年在俄羅斯媒體上發(fā)表的署名文章，對合作共贏理念作出精辟闡釋。

（五）

“溫暖的大家庭”，塞爾維亞總統(tǒng)尼科利奇如是形容即將舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇。在紛亂復(fù)雜的國際關(guān)系體系中，“一帶一路”建設(shè)能夠凝聚起這樣的“親情”，歸根結(jié)底是因為它給各參與方都帶來了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

以“效果”說話，正是中國方案受到越來越多人青睞的原因之一。3年多來，“一帶一路”建設(shè)從概念到行動，從倡議到落實(shí)，已經(jīng)取得重要階段性成果，實(shí)現(xiàn)了從設(shè)想到實(shí)踐的重大跨越，進(jìn)入到全面推進(jìn)務(wù)實(shí)合作的新階段。

“一帶一路”國際合作高峰論壇舉行在即。各國代表匯聚北京，普遍希望這場盛會能夠全面總結(jié)“一帶一路”建設(shè)取得的積極進(jìn)展，進(jìn)一步凝聚合作共識，共商下一階段重要合作舉措，在新的起點(diǎn)上推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。