近期，第30屆東盟峰會(huì)在菲律賓舉行。菲總統(tǒng)杜特爾特在峰會(huì)后的記者會(huì)上確認(rèn)，將于5月前往北京出席“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，他還對(duì)“一帶一路”倡議做出了積極評(píng)價(jià)。

中菲得以探討“一帶一路”合作的基礎(chǔ)是兩國(guó)正在有效管控分歧。阿基諾三世政府時(shí)期，菲方不斷挑動(dòng)南海爭(zhēng)議，嚴(yán)重?fù)p害雙邊關(guān)系。杜特爾特就任總統(tǒng)后，對(duì)華釋放善意。兩國(guó)達(dá)成重要共識(shí)，一致認(rèn)為應(yīng)聚焦合作，擱置爭(zhēng)議，共同推動(dòng)南海問(wèn)題重新回到雙邊談判協(xié)商解決的軌道。

菲方多次明確不會(huì)把所謂“南海仲裁案”裁決作為東盟會(huì)議討論議題，強(qiáng)調(diào)正與中方進(jìn)行雙邊接觸，沒(méi)必要在東盟層面提及爭(zhēng)議問(wèn)題。此次東盟峰會(huì)的主席聲明在涉及南海的問(wèn)題上表述克制，并表明東盟與中國(guó)正就海上問(wèn)題進(jìn)行良性互動(dòng)。很明顯，擔(dān)任東盟輪值主席國(guó)的菲律賓不但不愿讓南海問(wèn)題干擾中菲合作大局，更試圖避免這一問(wèn)題綁架東盟。

在中菲關(guān)系向好的背景下，“一帶一路”倡議引起菲律賓的關(guān)注是必然的。

首先，菲認(rèn)可中國(guó)發(fā)展成就，希望學(xué)習(xí)中國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。中共十八大以來(lái)，中國(guó)對(duì)內(nèi)推動(dòng)深層次改革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，對(duì)外堅(jiān)持開(kāi)放合作理念，在全球治理方面發(fā)揮重要作用。杜特爾特總統(tǒng)將“一帶一路”倡議視為中國(guó)提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，主動(dòng)研究，欲借相關(guān)合作搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車。

其次，菲贊同中國(guó)提出的合作理念。近年來(lái)，針對(duì)“一帶一路”的惡意解讀頻現(xiàn)。然而，包括菲律賓在內(nèi)的越來(lái)越多的國(guó)家逐漸對(duì)中國(guó)倡議有了了解和認(rèn)同，認(rèn)為中國(guó)在推動(dòng)合作的過(guò)程中秉持共商、共建、共享原則，尊重國(guó)家間的差異，不干涉他國(guó)內(nèi)政，實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)合作共贏。

最后，菲看重中國(guó)推動(dòng)合作取得的成果。自習(xí)近平主席2013年提出“一帶一路”倡議以來(lái)，倡議迅速落地生根。短短幾年時(shí)間，中國(guó)已與40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織就共建“一帶一路”簽署了合作協(xié)議。東盟國(guó)家對(duì)“一帶一路”倡議頗為重視，除杜特爾特總統(tǒng)外，印尼總統(tǒng)佐科、老撾國(guó)家主席本揚(yáng)、越南國(guó)家主席陳大光、柬埔寨首相洪森、馬來(lái)西亞總理納吉布、緬甸國(guó)務(wù)資政昂山素季等也將參加“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。菲總統(tǒng)聚焦國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已在今年4月推出大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施投資計(jì)劃。截至2016年6月，中國(guó)國(guó)企在26個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)承建大型交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目38項(xiàng)。不少菲方人士認(rèn)為，中菲在基建等領(lǐng)域有巨大的合作潛力。

受南海爭(zhēng)議干擾，中菲一度錯(cuò)失合作良機(jī)。在兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)圜之際，圍繞“一帶一路”的合作機(jī)不可失，失不再來(lái)。盼望菲方抓住機(jī)遇，讓“一帶一路”成為中菲合作新亮點(diǎn)。

（作者為中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院國(guó)際戰(zhàn)略研究所副所長(zhǎng)）