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共建“一帶一路”:理念、實(shí)踐與中國的貢獻(xiàn)
新華社北京5月10日電 推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室10日發(fā)布《共建“一帶一路”:理念、實(shí)踐與中國的貢獻(xiàn)》。全文如下:
共建“一帶一路”:理念、實(shí)踐與中國的貢獻(xiàn)
推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2017年5月
目錄
前言
一、 時代呼喚:從理念到藍(lán)圖
二、 合作框架:從方案到實(shí)踐
三、 合作領(lǐng)域:從經(jīng)濟(jì)到人文
四、 合作機(jī)制:從官方到民間
五、 愿景展望:從現(xiàn)實(shí)到未來
結(jié)束語
前言
2013年9月和10月,中國國家主席習(xí)近平先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)倡議,得到國際社會的高度關(guān)注和有關(guān)國家的積極響應(yīng)。共建“一帶一路”倡議借用古絲綢之路的歷史符號,融入了新的時代內(nèi)涵,既是維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)體系,實(shí)現(xiàn)多元、自主、平衡和可持續(xù)發(fā)展的中國方案;也是深化區(qū)域合作,加強(qiáng)文明交流互鑒,維護(hù)世界和平穩(wěn)定的中國主張;更體現(xiàn)了中國作為最大的發(fā)展中國家和全球第二大經(jīng)濟(jì)體,對推動國際經(jīng)濟(jì)治理體系朝著公平、公正、合理方向發(fā)展的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
值此“一帶一路”國際合作高峰論壇召開之際,作為共建“一帶一路”倡議的發(fā)起者,中國發(fā)表《共建“一帶一路”:理念、實(shí)踐與中國的貢獻(xiàn)》,以期增進(jìn)國際社會對共建“一帶一路”倡議的進(jìn)一步了解,展示共建“一帶一路”的豐富成果,增進(jìn)各國戰(zhàn)略互信和對話合作,為攜手打造你中有我、我中有你的人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。
一、 時代呼喚:從理念到藍(lán)圖
當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化激發(fā)出強(qiáng)大的生產(chǎn)潛力,科技進(jìn)步極大地提高了生產(chǎn)和生活效率,人類在物質(zhì)和精神財富的創(chuàng)造方面達(dá)到了前所未有的高度。與此同時,隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,各國之間的利益紐帶不斷密切,共同面臨的挑戰(zhàn)也日益增多:世界經(jīng)濟(jì)增長乏力,傳統(tǒng)增長引擎對經(jīng)濟(jì)的拉動作用減弱;全球化面臨新的艱難險阻,符合全人類利益的開放合作理念面臨威脅;全球經(jīng)濟(jì)治理體系未能反映客觀變化,體制機(jī)制革新進(jìn)展緩慢;發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入后工業(yè)化階段,一些發(fā)展中國家卻尚未開啟現(xiàn)代化的大門;全球貿(mào)易投資體系有待完善,互利共贏的全球價值鏈尚未成型;相當(dāng)多的國家基礎(chǔ)設(shè)施不足,區(qū)域、次區(qū)域發(fā)展面臨瓶頸制約。面對困難挑戰(zhàn),唯有加強(qiáng)合作才是根本出路,正基于此,中國提出共建“一帶一路”的合作倡議。
共建“一帶一路”倡議是促進(jìn)全球和平合作和共同發(fā)展的中國方案。共建“一帶一路”合作是所有國家不分大小、貧富,平等相待共同參與的合作;是公開、透明、開放,為世界和平與發(fā)展增添正能量的合作;是傳承絲綢之路精神,追求互利共贏和優(yōu)勢互補(bǔ)的合作;是各國共商共建共享,共同打造全球經(jīng)濟(jì)治理新體系的合作;是推動要素高效流動和市場深度融合,實(shí)現(xiàn)多元、自主、平衡和可持續(xù)發(fā)展的合作;是推動地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)繁榮穩(wěn)定,擴(kuò)大文明對話和互學(xué)互鑒的合作。
中國愿意將自身發(fā)展形成的經(jīng)驗和基礎(chǔ),與各國的發(fā)展意愿和比較優(yōu)勢結(jié)合起來,以共建“一帶一路”作為重要契機(jī)和合作平臺,促進(jìn)各國加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),提高互聯(lián)互通水平,開展更大范圍、更高水平、更深層次的雙多邊合作,共同打造開放、包容、均衡、普惠的新型合作架構(gòu)。共建“一帶一路”倡議以其平等包容的外在特征和契合實(shí)際的內(nèi)在特點(diǎn),體現(xiàn)了包括中國在內(nèi)的“一帶一路”沿線各國的共同利益,是面向未來的國際合作新共識,展現(xiàn)了中國夢與世界夢相互聯(lián)通,各國攜手打造人類命運(yùn)共同體的美好愿景。
為推動理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),2015年3月,中國政府授權(quán)有關(guān)部門對外發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,提出了共建“一帶一路”的頂層設(shè)計框架,為共建“一帶一路”的未來描繪了宏偉藍(lán)圖。
二、 合作框架:從方案到實(shí)踐
中國秉持“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲綢之路精神,堅持共商、共建、共享原則,不斷擴(kuò)大與“一帶一路”沿線國家的合作共識,推動共建“一帶一路”由規(guī)劃設(shè)計方案變?yōu)楦鞣絽⑴c的合作行動。
(一)達(dá)成合作共識
中國主動推動共建“一帶一路”倡議與“一帶一路”沿線國家的國家戰(zhàn)略、發(fā)展愿景、總體規(guī)劃等有效對接,尋求共建“一帶一路”的合適切入點(diǎn)。截至2016年底,已有100多個國家表達(dá)了對共建“一帶一路”倡議的支持和參與意愿,中國與39個國家和國際組織簽署了46份共建“一帶一路”合作協(xié)議,涵蓋互聯(lián)互通、產(chǎn)能、投資、經(jīng)貿(mào)、金融、科技、社會、人文、民生、海洋等合作領(lǐng)域。2015年7月10日,上海合作組織發(fā)表了《上海合作組織成員國元首烏法宣言》,支持中國關(guān)于建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的倡議。2016年11月17日,聯(lián)合國193個會員國協(xié)商一致通過決議,歡迎共建“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作倡議,呼吁國際社會為“一帶一路”建設(shè)提供安全保障環(huán)境。2017年3月17日,聯(lián)合國安理會一致通過第2344號決議,呼吁國際社會通過“一帶一路”建設(shè)加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。中國積極履行國際責(zé)任,在共建“一帶一路”框架下深化同各有關(guān)國際組織的合作,與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、亞太經(jīng)社會、世界衛(wèi)生組織簽署共建“一帶一路”的合作文件。
中國政府對共建“一帶一路”高度重視,成立了推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在國家發(fā)展和改革委員會設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為落實(shí)好已簽署的共建“一帶一路”合作協(xié)議,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了工作方案,有步驟地推進(jìn)同相關(guān)國家的合作。按照協(xié)商一致的原則,與先期簽署備忘錄的國家共同編制雙邊合作規(guī)劃綱要,編制并簽署中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)規(guī)劃綱要和中哈(薩克斯坦)、中白(俄羅斯)、中捷(克)對接合作文件,開展同老撾、柬埔寨、孟加拉國、塔吉克斯坦、沙特阿拉伯、波蘭、匈牙利等國的規(guī)劃對接。
(二)構(gòu)建頂層框架
根據(jù)中國國家主席習(xí)近平的倡議和新形勢下推進(jìn)國際合作的需要,結(jié)合古代陸海絲綢之路的走向,共建“一帶一路”確定了五大方向:絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有三大走向,一是從中國西北、東北經(jīng)中亞、俄羅斯至歐洲、波羅的海;二是從中國西北經(jīng)中亞、西亞至波斯灣、地中海;三是從中國西南經(jīng)中南半島至印度洋。21世紀(jì)海上絲綢之路有兩大走向,一是從中國沿海港口過南海,經(jīng)馬六甲海峽到印度洋,延伸至歐洲;二是從中國沿海港口過南海,向南太平洋延伸。
根據(jù)上述五大方向,按照共建“一帶一路”的合作重點(diǎn)和空間布局,中國提出了“六廊六路多國多港”的合作框架?!傲取笔侵感聛啔W大陸橋、中蒙俄、中國-中亞-西亞、中國-中南半島、中巴和孟中印緬六大國際經(jīng)濟(jì)合作走廊?!傲贰敝歌F路、公路、航運(yùn)、航空、管道和空間綜合信息網(wǎng)絡(luò),是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的主要內(nèi)容?!岸鄧笔侵敢慌绕诤献鲊??!耙粠б宦贰毖鼐€有眾多國家,中國既要與各國平等互利合作,也要結(jié)合實(shí)際與一些國家率先合作,爭取有示范效應(yīng)、體現(xiàn)“一帶一路”理念的合作成果,吸引更多國家參與共建“一帶一路”?!岸喔邸笔侵溉舾杀U虾I线\(yùn)輸大通道安全暢通的合作港口,通過與“一帶一路”沿線國家共建一批重要港口和節(jié)點(diǎn)城市,進(jìn)一步繁榮海上合作?!傲攘范鄧喔邸笔枪步ā耙粠б宦贰钡闹黧w框架,為各國參與“一帶一路”合作提供了清晰的導(dǎo)向。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:共建“一帶一路”:理念、實(shí)踐與中國的貢獻(xiàn)