近日，武漢市人民政府辦公廳發(fā)布《促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見》（征求意見稿），對(duì)多項(xiàng)民營(yíng)企業(yè)關(guān)注的金融、營(yíng)商環(huán)境、投資項(xiàng)目等問題，都給予了明確的政策指引。

文件要求全市上下抓緊出臺(tái)本區(qū)、本部門的具體實(shí)施意見，并在本月底前上報(bào)武漢市，以盡快促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。文件有效期5年。

綜合多方面經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，目前我市面臨民間投資不振問題，導(dǎo)致GDP增速的主力梯隊(duì)增長(zhǎng)乏力。今年市兩會(huì)上多位人大代表、政協(xié)委員呼吁政府出臺(tái)相關(guān)政策，盡快使我市民間投資增速回到中高速增長(zhǎng)軌道。

這份征求意見稿共分為六個(gè)部分，其中金融支持和為企業(yè)減負(fù)最引人關(guān)注。其中，對(duì)主業(yè)經(jīng)營(yíng)良好，產(chǎn)品有市場(chǎng)、有訂單、有效益，但暫時(shí)資金流動(dòng)性緊張的企業(yè)，引導(dǎo)銀行不斷貸、不抽貸、不壓貸；鼓勵(lì)湖北首家民營(yíng)銀行武漢眾邦銀行盡快開業(yè)、規(guī)范運(yùn)營(yíng)；對(duì)符合條件的貸款項(xiàng)目，單戶企業(yè)補(bǔ)貼金額不超過15萬元且不超過企業(yè)上年度實(shí)繳稅金；若符合政府提供擔(dān)保貸款項(xiàng)目條件，市級(jí)財(cái)政按實(shí)際擔(dān)保費(fèi)率的25％進(jìn)行補(bǔ)貼，單戶企業(yè)最高額度不超過10萬元且不超過企業(yè)上年度實(shí)繳稅金。

在給企業(yè)減負(fù)方面，不僅要全年清理規(guī)范涉企收費(fèi)，還將對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行普遍性降標(biāo)準(zhǔn)，總體降幅30％左右。另外，征求意見稿還從大工業(yè)用電價(jià)格、一般商業(yè)用電價(jià)格、ETC、高速公路、社保費(fèi)用方面出臺(tái)了減負(fù)措施。

在深入推進(jìn)“放管服”改革方面，我市對(duì)公務(wù)人員將加強(qiáng)約束督查，用搖號(hào)方式抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法檢查人員，對(duì)企業(yè)服務(wù)崗位依法進(jìn)行監(jiān)管。我市還將簡(jiǎn)化消防、規(guī)劃、環(huán)保審批環(huán)節(jié)，一部分審批權(quán)限下放，并減少審批條件。比如下放部分國(guó)土規(guī)劃審批權(quán)限，推行標(biāo)準(zhǔn)化審批，推進(jìn)行政審批集中服務(wù)；對(duì)未列入《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》且建成后不產(chǎn)生污染物的建設(shè)項(xiàng)目，無需申報(bào)環(huán)評(píng)審批或備案。

優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)用工環(huán)境也是這次促進(jìn)民間投資的創(chuàng)新方式之一。對(duì)守法誠(chéng)信先進(jìn)的民營(yíng)企業(yè)，3年內(nèi)免予勞動(dòng)保障年度書面審查和勞動(dòng)保障日常巡視檢查。還將爭(zhēng)取相關(guān)部門支持，抓緊研究制定合規(guī)建筑單位農(nóng)民工工資保證金減繳、免繳操作辦法。

本次征求意見稿還承諾，將通過各種渠道和方式，定期向民營(yíng)企業(yè)公開發(fā)布政府產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)信息、投資信息，改變市場(chǎng)信息不對(duì)稱狀況，并將積極打造政府公共服務(wù)平臺(tái)，為民營(yíng)企業(yè)和各大金融機(jī)構(gòu)搭建橋梁，合理引導(dǎo)民間資本投融資，并為民營(yíng)企業(yè)提供咨詢服務(wù)。