如果用一個(gè)詞概括“一帶一路”的內(nèi)涵,最應(yīng)該提及的便是“互聯(lián)互通”。當(dāng)今世界,是更加開放、包容,還是走向封閉、極端?這是21世紀(jì)的世紀(jì)之問。中國對(duì)此給出了這樣的答案:世界是通的——中國提出了以“五通”為內(nèi)容的互聯(lián)互通方案,同時(shí),這也是“一帶一路”的精髓所在。

何謂“五通”?

一是政策溝通。通過加強(qiáng)友好對(duì)話與磋商,各國可以共商經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策,求同存異,消除政策壁壘和其他人為的合作屏障,協(xié)商制定推進(jìn)區(qū)域合作的規(guī)劃和措施,以政策、法律和國際協(xié)議為經(jīng)濟(jì)融合保駕護(hù)航。

二是設(shè)施聯(lián)通。設(shè)施聯(lián)通主要包括四大類:交通基礎(chǔ)設(shè)施、口岸基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施、跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)。

三是貿(mào)易暢通。各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問題進(jìn)行探討并作出適當(dāng)安排,消除貿(mào)易壁壘,降低貿(mào)易和投資成本,提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)速度和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)互利共贏。

四是資金融通。如果各國在經(jīng)常項(xiàng)下和資本項(xiàng)下實(shí)現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算,就可以大大降低資金流通成本,增強(qiáng)抵御金融風(fēng)險(xiǎn)能力,提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

五是民心相通。“一帶一路”建設(shè)需弘揚(yáng)睦鄰友好的合作精神,在教育、青年、文化、旅游等領(lǐng)域,深入開展人文合作,以文化交流推動(dòng)包容開放理念的形成和擴(kuò)散,促進(jìn)文化交融,促成文化認(rèn)同感,為深化合作提供內(nèi)在動(dòng)力。

上述“五通”內(nèi)涵被量化為“五通指數(shù)”,為因地制宜、因時(shí)制宜推進(jìn)“五通”建設(shè)指明了路徑。此外,“十三五”規(guī)劃綱要還提出“打造具有國際航運(yùn)影響力的海上絲綢之路指數(shù)”。可以說,互聯(lián)互通引領(lǐng)國際合作。以“五通”推全球化與全球治理,體現(xiàn)“一帶一路”的中國擔(dān)當(dāng)。

“窮則變,變則通,通則久。”通是可持續(xù)發(fā)展及可持續(xù)安全的關(guān)鍵。阿富汗就是典型例子。筆者日前訪問阿富汗,阿方高度評(píng)價(jià)中方對(duì)“一帶一路”偉大意義及阿富汗獨(dú)特作用的分析,認(rèn)為“一帶一路”給阿富汗實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展帶來福音,阿絕不能錯(cuò)過這個(gè)機(jī)會(huì)。

阿政府希望將地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益,提出以光纜、交通、能源“三通”促“五通”,體現(xiàn)阿在歐亞大陸互聯(lián)互通中的地區(qū)中心位置,不僅使阿從“陸鎖國”變?yōu)椤瓣懧?lián)國”,更讓扮演連接中國與中亞、南亞、中東、非洲,中亞與南亞及印度洋的“五方通衢”角色。

“一帶一路”倡議及人類命運(yùn)共同體思想已正式寫入聯(lián)合國安理會(huì)涉阿決議。這足以表明,“一帶一路”倡議展示統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、標(biāo)本兼治的東方智慧,是解決阿富汗治理困境的希望,旨在以“五通”、地緣經(jīng)濟(jì)乃至地緣文明,消除近代以來阿富汗作為“帝國墳?zāi)埂薄暗鼐壵谓嵌穲?chǎng)”的魔咒,打破貧困與暴力惡性循環(huán),并將為全球與區(qū)域治理樹立典范。為此突出了“一帶一路”倡議的文明性、和平性、包容性。

中醫(yī)說,“通則不痛,痛則不通。”當(dāng)今世界的國內(nèi)治理與全球治理難題,多體現(xiàn)“不通”之痛。當(dāng)今世界的發(fā)展情勢(shì)表明,“五通”承載著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全球治理、全球化的希望。即將迎來的“一帶一路”國際合作高峰論壇,將為此做下注腳。(王義桅 作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)