亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)亞投行）開(kāi)業(yè)已經(jīng)一周年了。一年來(lái)，亞投行細(xì)致扎實(shí)地做好各項(xiàng)工作，樹(shù)立了專(zhuān)業(yè)、高效、廉潔的21世紀(jì)新型多邊開(kāi)發(fā)銀行的良好形象，贏得了國(guó)際社會(huì)的廣泛好評(píng)，實(shí)現(xiàn)了高起點(diǎn)運(yùn)作。今后，亞投行將繼續(xù)秉持國(guó)際性、規(guī)范性和高標(biāo)準(zhǔn)的原則，致力于促進(jìn)亞洲發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多渠道動(dòng)員各種資源特別是私營(yíng)部門(mén)資金投入基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

良好開(kāi)局奠定發(fā)展基礎(chǔ)

2016年是亞投行的開(kāi)局之年。在成員國(guó)的團(tuán)結(jié)協(xié)作以及理事會(huì)和董事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，亞投行管理部門(mén)帶領(lǐng)全體職員共同努力，有條不紊地推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)和建章立制，積極穩(wěn)妥地拓展各項(xiàng)業(yè)務(wù)，圓滿實(shí)現(xiàn)了全年規(guī)劃目標(biāo)。

按照經(jīng)濟(jì)可行和綠色發(fā)展原則，積極支持亞洲發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2016年全年共計(jì)為7個(gè)亞洲發(fā)展中國(guó)家的9個(gè)項(xiàng)目提供了17.27億美元貸款，撬動(dòng)公共和私營(yíng)部門(mén)資金125億美元。這些項(xiàng)目的投資建設(shè)，對(duì)改善借款國(guó)的城市設(shè)施、交通、能源供給能力和使用效率，幫助其提升產(chǎn)業(yè)承載能力、加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通具有積極意義。

按照多邊開(kāi)發(fā)銀行的模式和原則運(yùn)作，各成員國(guó)給予高度信任與有力支持。在理事會(huì)、董事會(huì)與銀行管理部門(mén)之間建立了透明和權(quán)責(zé)清晰的治理機(jī)制，管理部門(mén)認(rèn)真聽(tīng)取和吸納成員國(guó)的意見(jiàn)與建議，各成員國(guó)全力支持管理部門(mén)的工作。中國(guó)政府和英國(guó)政府先后分別捐贈(zèng)5000萬(wàn)美元與4000萬(wàn)英鎊，作為亞投行成立的特別基金的首批捐贈(zèng)資金，用于支持低收入成員國(guó)的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)準(zhǔn)備。作為亞投行的倡議國(guó)、第一大股東和總部所在地，中國(guó)政府認(rèn)真履行《中華人民共和國(guó)政府與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行總部協(xié)定》，為亞投行運(yùn)營(yíng)提供全力保障。北京市作為東道城市，積極落實(shí)《北京市人民政府與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行諒解備忘錄》，高效推進(jìn)永久館舍建設(shè)，切實(shí)解決銀行職員在京工作生活遇到的問(wèn)題。

以合作共贏的姿態(tài)，積極與其他多邊開(kāi)發(fā)銀行開(kāi)展務(wù)實(shí)合作。亞投行先后與世界銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行、歐洲投資銀行等簽署了合作協(xié)議。2016年，9個(gè)貸款項(xiàng)目中的6個(gè)是與其他多邊開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合融資的。在這一系列合作中，亞投行體現(xiàn)了規(guī)范高效的專(zhuān)業(yè)精神，展現(xiàn)了共謀發(fā)展的務(wù)實(shí)行動(dòng)，樹(shù)立起了誠(chéng)信合作伙伴的良好形象，壯大了多邊開(kāi)發(fā)銀行的整體力量，共同推動(dòng)國(guó)際發(fā)展事業(yè)。

遵循規(guī)范高效和高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)的原則，加快建章立制。在借鑒其他多邊開(kāi)發(fā)銀行經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更加注重結(jié)合國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域新趨勢(shì)和發(fā)展中成員國(guó)的多樣化需求，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和融資工具，幫助成員國(guó)開(kāi)發(fā)更多高質(zhì)量、低成本的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。以此為指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)制定并提交董事會(huì)通過(guò)了《環(huán)境與社會(huì)評(píng)價(jià)》等13個(gè)政策文件以及《借款國(guó)采購(gòu)指南（試行）》等4個(gè)操作規(guī)程。高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化和《巴黎協(xié)定》，啟動(dòng)了《亞投行能源戰(zhàn)略》的草擬和磋商，為能源項(xiàng)目投融資提供政策指導(dǎo)。

穩(wěn)步推進(jìn)信用評(píng)級(jí)工作，探索建立資本資源廣泛動(dòng)員機(jī)制。亞投行信用評(píng)級(jí)工作已正式啟動(dòng)，與標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)和在中國(guó)注冊(cè)的有關(guān)評(píng)級(jí)公司保持密切溝通，為適時(shí)進(jìn)入全球資本市場(chǎng)發(fā)行債券做好準(zhǔn)備。探索建立資本資源廣泛動(dòng)員機(jī)制，廣泛有效引導(dǎo)和吸收域內(nèi)外資本，這將有利于亞投行提升自身能力、夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)。為了更加廣泛有效地引導(dǎo)和撬動(dòng)私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資，亞投行還擬同商業(yè)保險(xiǎn)資金和養(yǎng)老金等長(zhǎng)期私人資本建立合作機(jī)制，并積極探索與各國(guó)私營(yíng)部門(mén)開(kāi)展務(wù)實(shí)有效合作的新途徑新方式。

本著開(kāi)放包容的精神，接納新成員的工作取得顯著進(jìn)展。開(kāi)業(yè)以來(lái)，亞投行展現(xiàn)出的包容、合作、改革、創(chuàng)新、誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、精簡(jiǎn)、高效、綠色的理念、原則及其治理結(jié)構(gòu)和政策制度，吸引了越來(lái)越多的國(guó)家。除了57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)，不斷有國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體希望加入亞投行。2016年，亞投行適時(shí)啟動(dòng)了新一輪接納新成員的工作。截至目前，共有近30個(gè)域內(nèi)外國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體申請(qǐng)加入亞投行。亞投行以發(fā)展中成員為主體、同時(shí)包括大量發(fā)達(dá)成員的這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，將使其成為促進(jìn)亞洲地區(qū)和世界共同發(fā)展的重要橋梁與紐帶。

按照當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合的原則，強(qiáng)化平臺(tái)意識(shí)，啟動(dòng)戰(zhàn)略編制工作。我們高度重視研究亞投行的發(fā)展定位、發(fā)展路徑、運(yùn)營(yíng)模式、核心競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展等戰(zhàn)略?xún)?nèi)容，并啟動(dòng)戰(zhàn)略編制工作。我們注重樹(shù)立并強(qiáng)化平臺(tái)意識(shí)，致力于將亞投行建設(shè)成一個(gè)不斷加強(qiáng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)的投融資平臺(tái)、團(tuán)結(jié)聚集全球更廣泛力量的多邊平臺(tái)、協(xié)調(diào)對(duì)接各成員國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展戰(zhàn)略與相關(guān)政策的交流合作平臺(tái)、充分總結(jié)與吸收各國(guó)尤其是新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家最新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)而不斷完善世界經(jīng)濟(jì)治理的創(chuàng)新平臺(tái)。

基于高效精簡(jiǎn)的原則，培育人才隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)文化。亞投行人才招聘嚴(yán)格按照既定標(biāo)準(zhǔn)、程序和方式向全球開(kāi)放，公開(kāi)擇優(yōu)遴選和聘用，實(shí)行定期合同制和能進(jìn)能出、能上能下的選人用人機(jī)制，保持精干、務(wù)實(shí)、高效的聲譽(yù)。來(lái)自全球的職員以“精簡(jiǎn)、廉潔和綠色”為核心價(jià)值理念，展現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)高效、愛(ài)崗敬業(yè)、包容開(kāi)放、團(tuán)結(jié)合作的良好精神風(fēng)貌。

努力走出穩(wěn)步擴(kuò)大高質(zhì)量資產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展之路

2016年的良好開(kāi)局奠定了亞投行今后發(fā)展的基礎(chǔ)。2017年，亞投行的工作重點(diǎn)包括：落實(shí)好《2017年業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃與預(yù)算》，穩(wěn)步擴(kuò)大投融資規(guī)模，設(shè)計(jì)并有效實(shí)施創(chuàng)新型資本動(dòng)員合作機(jī)制，不斷加強(qiáng)與各成員國(guó)的交流溝通合作關(guān)系，穩(wěn)步實(shí)施擴(kuò)大吸收新成員工作，全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，繼續(xù)充實(shí)和強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)提高服務(wù)于廣大發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)展的能力，進(jìn)一步提升亞投行的國(guó)際影響力。

堅(jiān)持財(cái)務(wù)上可行、風(fēng)險(xiǎn)可控和可持續(xù)的原則，穩(wěn)步擴(kuò)大貸款投資規(guī)模。2017年，亞投行支持的項(xiàng)目對(duì)象將逐步擴(kuò)大到各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)和其他生產(chǎn)性領(lǐng)域；項(xiàng)目的國(guó)別分布不僅擴(kuò)大到亞洲各個(gè)區(qū)域，還將考慮擴(kuò)大到有利于與亞洲互聯(lián)互通的域外發(fā)展中成員；在繼續(xù)主要集中于主權(quán)擔(dān)保項(xiàng)目的同時(shí)，也將努力培育非主權(quán)擔(dān)保項(xiàng)目；投入方式除了貸款，還將研究啟動(dòng)股權(quán)投資、擔(dān)保以及其他更加符合發(fā)展中國(guó)家需求的創(chuàng)新型金融工具；除繼續(xù)與其他多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)開(kāi)展聯(lián)合融資外，還將探索啟動(dòng)與相關(guān)國(guó)家開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)和商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合融資或者平行融資。同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)大亞投行自主開(kāi)發(fā)和單獨(dú)運(yùn)營(yíng)的貸款投資規(guī)模，提升自我開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備和管理投資項(xiàng)目的能力。在這方面總的方針是，切實(shí)履行二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)核準(zhǔn)啟動(dòng)的“全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議”和聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，遵循《巴黎協(xié)定》的綠色原則，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，不斷增強(qiáng)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)備、審核和執(zhí)行能力，與其他多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)共同促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施投資。

積極參與“一帶一路”建設(shè)，綜合考慮資金分配。很多“一帶一路”沿線國(guó)家是亞投行成員國(guó)，對(duì)于符合亞投行貸款原則的項(xiàng)目，亞投行將以基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通為主要切入點(diǎn)給予大力支持。同時(shí)絲毫不會(huì)忽視其他地區(qū)的成員，要同樣給予積極支持。隨著亞投行成員數(shù)量的增多、區(qū)域的擴(kuò)大，我們將綜合考慮資金分配，將基礎(chǔ)設(shè)施投資逐步延伸到非亞洲地區(qū)的成員，以便讓所有成員都能獲益。

本著管理好成本和提升綜合收益的原則，2017年將適時(shí)完成首次進(jìn)入資本市場(chǎng)發(fā)行債券的融資工作。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的準(zhǔn)備，市場(chǎng)反饋的信息表明，廣大潛在投資者對(duì)亞投行的資本市場(chǎng)融資給予廣泛認(rèn)可和支持。對(duì)首次債券的成功發(fā)行，我們充滿信心。之后，亞投行將常規(guī)性地進(jìn)入國(guó)際資本市場(chǎng)開(kāi)展融資活動(dòng)，為各類(lèi)投資者提供滿足需求的金融產(chǎn)品，積極推動(dòng)相關(guān)國(guó)家、區(qū)域和全球性金融市場(chǎng)發(fā)展。

加強(qiáng)合作機(jī)制建設(shè)，廣泛動(dòng)員各類(lèi)資金。面對(duì)巨大的基礎(chǔ)設(shè)施投資需求，亞投行除了不斷增強(qiáng)自身的直接性貸款投資能力，必須努力加強(qiáng)合作機(jī)制建設(shè)，廣泛動(dòng)員、撬動(dòng)、引導(dǎo)各類(lèi)公共與私人資本，以大幅提升投資能力。為此，除了建立常規(guī)性債券融資機(jī)制，還應(yīng)進(jìn)一步探索并落實(shí)好同各類(lèi)私人資本的合作，促進(jìn)私人資本參與基礎(chǔ)設(shè)施投資。就中長(zhǎng)期而言，我們將同相關(guān)方面一起幫助發(fā)展中成員增強(qiáng)進(jìn)入資本市場(chǎng)的融資能力，支持其基礎(chǔ)設(shè)施投資；研究如何以基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目債券為主體，支持發(fā)展中國(guó)家本土債券市場(chǎng)發(fā)展，推動(dòng)亞洲債券市場(chǎng)發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的綜合投融資能力。在這些方面，亞投行將發(fā)揮基礎(chǔ)性、開(kāi)發(fā)性、支撐性、引領(lǐng)性作用。

加強(qiáng)與各成員的交流合作，為各方資本拓展商機(jī)和市場(chǎng)。2017年6月亞投行將在韓國(guó)召開(kāi)第二屆理事會(huì)年會(huì)，管理部門(mén)將提請(qǐng)理事會(huì)審議接納新成員。隨著成員的增多，亞投行可以動(dòng)員的資源與力量更加廣泛，能夠發(fā)揮的作用也更大。我們將鞏固并豐富同各成員交流溝通協(xié)商和務(wù)實(shí)合作的機(jī)制、渠道與方式，增強(qiáng)與各國(guó)政府、各類(lèi)公共與私營(yíng)部門(mén)靈活多樣的有效合作。在引導(dǎo)各國(guó)商業(yè)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施與相關(guān)生產(chǎn)性領(lǐng)域的同時(shí)，拓展商機(jī)，先導(dǎo)性地為私人資本培育和建立更廣泛的市場(chǎng)。

亞投行將繼續(xù)全面推進(jìn)機(jī)構(gòu)、制度、人才隊(duì)伍、內(nèi)部文化等方面建設(shè)，歡迎更多具有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和職業(yè)經(jīng)驗(yàn)并熱心于國(guó)際發(fā)展事業(yè)的世界各地人才加盟亞投行，讓我們共同為建設(shè)好這一21世紀(jì)新型多邊開(kāi)發(fā)銀行而奮斗。

（作者為亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行行長(zhǎng)）