中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資需要緊密結(jié)合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外開放方針，也要兼顧全球發(fā)展問(wèn)題，不能走西方國(guó)家對(duì)外投資走過(guò)的老路

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入新的發(fā)展階段，中國(guó)的海外投資也面臨重要?dú)v史性拐點(diǎn)：從改革開放至今，以吸收外來(lái)資本為主轉(zhuǎn)向吸引外資與對(duì)外投資并舉，而且后者已經(jīng)超過(guò)前者。經(jīng)濟(jì)全球化新階段要求中國(guó)企業(yè)，對(duì)外投資必須緊緊跟上和適應(yīng)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展。

首先，中國(guó)在全球生產(chǎn)鏈和價(jià)值鏈位置的前移，要求中國(guó)不僅像以往那樣向發(fā)達(dá)國(guó)家開放，今后要更多向發(fā)展中國(guó)家開放，投資作為重要的國(guó)際合作內(nèi)容，目的地也會(huì)隨之多元，不僅繼續(xù)投向發(fā)達(dá)國(guó)家，更需要投向發(fā)展中國(guó)家。習(xí)近平主席2013年關(guān)于建設(shè)“一帶一路”的倡議就是站在新的歷史起點(diǎn)上提出的，將為中國(guó)對(duì)外投資提供新的方向和重要平臺(tái)。中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資需要緊密結(jié)合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外開放方針。

其次，在經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)下，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資既要走市場(chǎng)化道路，充分考慮資本的回報(bào)，也要兼顧全球發(fā)展問(wèn)題，不能走西方國(guó)家對(duì)外投資走過(guò)的老路，僅以追逐利潤(rùn)為唯一目標(biāo)。而要有“達(dá)則兼濟(jì)天下”的胸懷，這是中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)和核心價(jià)值觀的體現(xiàn)，是全球治理道義制高點(diǎn)。2016年中國(guó)主辦G20杭州峰會(huì)，積極推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030年“可持續(xù)發(fā)展議程”的落實(shí)，并為此制定了高標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)別方案。中國(guó)企業(yè)在走出去過(guò)程中，就要幫助發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展議程”確定的工業(yè)化和可持續(xù)發(fā)展等各項(xiàng)目標(biāo)。

當(dāng)然，中國(guó)對(duì)外投資面臨許多前所未有的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

一是地緣政治因素導(dǎo)致美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)投資特別是國(guó)有企業(yè)投資的歧視性限制在增加，特朗普?qǐng)?zhí)意追求的“美國(guó)第一”很可能會(huì)加大中國(guó)對(duì)美投資的難度；二是這些年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家“去全球化”思潮泛濫、民粹主義力量上升，并開始影響這些國(guó)家的政治生態(tài)和內(nèi)外政策。這說(shuō)明中國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的投資，走老套路顯然行不通，需要調(diào)整方向；三是今后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在發(fā)展中國(guó)家，投資的沃土也在發(fā)展中國(guó)家，特別是亞洲和非洲的欠發(fā)達(dá)國(guó)家。中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的投資要眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能急功近利，國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等要緊密合作，統(tǒng)籌考慮投資方向和項(xiàng)目，尤其需要強(qiáng)調(diào)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，考慮發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題；四是中國(guó)企業(yè)走出去，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)、能源資源開發(fā)利用、經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)研發(fā)等，各種風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，如何做好風(fēng)險(xiǎn)分析與風(fēng)險(xiǎn)防控成為企業(yè)的必修課。

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資需要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研究和評(píng)估，形成研究分析風(fēng)險(xiǎn)的網(wǎng)絡(luò)和定期交流機(jī)制；多渠道收集風(fēng)險(xiǎn)信息，掌握第一手最新資料，建設(shè)綜合性風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)；建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、登記、分析。同時(shí)需要制定應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)案，提高危急情境下應(yīng)急處置能力。最后，要從全球安全風(fēng)險(xiǎn)治理的高度來(lái)處理，可以借鑒當(dāng)代全球風(fēng)險(xiǎn)治理理念和做法，與其它國(guó)家合作，在制度設(shè)計(jì)上掌握主動(dòng)，制定全球風(fēng)險(xiǎn)治理的新規(guī)則。

（作者為中國(guó)全球化智庫(kù)（CCG）聯(lián)席主席、外交部原副部長(zhǎng)）