4月30日18時許,成都雙流機場再次發(fā)生無人機干擾民航飛行事件,共造成10個航班備降。而此前,4月14日以來,成都雙流機場已發(fā)生8起無人機擾航事件,造成共計過百架航班備降、返航或延誤,其密集和危害程度空前。(5月2日《現(xiàn)代快報》)

“五一”節(jié)日期間,不僅成都雙流機場遭遇“無人機擾航”困擾,相鄰的云南省亦發(fā)生類似事件。昆明機場相關(guān)負(fù)責(zé)人證實,1日13時43分,受可疑飛行物干擾,機場出現(xiàn)28架次航班延誤,機場跑道被迫關(guān)閉45分鐘。顯然,“無人機擾航”行為不僅沒有得到遏制,反而呈現(xiàn)出擴散惡化的跡象,嚴(yán)重影響到機場航班的正常起降,威脅航空安全飛行,給社會埋下極大的安全隱患。

無人機是近年來興起的產(chǎn)業(yè),由于產(chǎn)品價格快速下滑,逐漸被大眾所接受,特別是入門級產(chǎn)品,價格僅為千元左右,很多人都消費得起,于是越來越多的無人機愛好者,開始購買操作無人機。相比專業(yè)版無人機需要專業(yè)技能而言,消費級無人機的操作很簡單,技術(shù)門檻很低,幾乎是傻瓜式操作,幫助無人機打開了龐大的消費級市場空間。用戶只需在智能手機的APP里設(shè)定好,就可以實現(xiàn)自動飛行、航拍、送貨等多種功能,體驗感很棒。

目前正規(guī)廠家生產(chǎn)的無人機,都按照規(guī)定對軟件做了定位限制,在電子地圖里設(shè)置禁飛區(qū)、限飛區(qū),用戶操作時一旦超越界限,就會被自動鎖住,無法起飛,或者高度受限。但是,現(xiàn)在無人機市場參與者眾多,除了少數(shù)大公司之外,還有無數(shù)山寨廠家,它們生產(chǎn)的無人機缺乏標(biāo)準(zhǔn),軟件技術(shù)和硬件性能也較差,基本上不會對飛行做任何限制。再加上無人機零部件已經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化,組裝技術(shù)很低,網(wǎng)絡(luò)上可以買到零件自行DIY,這又是一個監(jiān)管“黑洞”地帶,很難去追查源頭。

因此,從監(jiān)管角度來看,政府要制定統(tǒng)一的無人機行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),強制要求廠家在軟件里設(shè)置限制飛行區(qū)域,并將無人機飛行軌跡數(shù)據(jù)、用戶信息資料做后臺備份管理,與監(jiān)管部門對接備查,一旦發(fā)生無人機事件,就可以調(diào)取廠家資料查詢。同時,考慮到無人機的特殊性質(zhì),其不是普通消費品,也關(guān)系到社會公共安全,特別是航班安全問題,應(yīng)對無人機采取實名制購買制,實行嚴(yán)格管理制度。

最關(guān)鍵的因素,則是現(xiàn)在對“無人機擾航”行為的處罰力度太輕,都是以《治安管理處罰法》的規(guī)定,以擾亂公共場所秩序為由實施行政拘留。顯然,這樣的處罰標(biāo)準(zhǔn)太低了,難以達(dá)到警示效力,應(yīng)提高處罰標(biāo)準(zhǔn)。可以考慮以危害航空安全、危害公共安全等罪名,對“無人機擾航”行為予以重罰,令違法者受到法律嚴(yán)懲,方可起到殺雞儆猴的目的,從而嚴(yán)厲打擊“黑飛”行為。畢竟航空安全關(guān)系重大,不可輕視,要避免真的發(fā)生無人機撞擊事件,造成機毀人亡的慘劇。