中國對外貿(mào)易在經(jīng)歷高速增長之后,不得不面對的一個基本事實是:在全球價值鏈組織和治理下的國際生產(chǎn)與貿(mào)易體系中,中國主要是依靠在勞動力、土地和自然資源等低端要素稟賦方面的優(yōu)勢,專業(yè)化于低附加值的生產(chǎn)環(huán)節(jié),由此可能陷入比較優(yōu)勢陷阱。近年來,中國勞動力、土地、能源等要素成本延續(xù)上升態(tài)勢,嚴重削弱了其對外貿(mào)易在全球價值鏈中的競爭力。要素成本的上升,昭示著中國對外貿(mào)易轉(zhuǎn)型時代的正式到來。

要素成本上升

多角度挑戰(zhàn)傳統(tǒng)對外貿(mào)易

一是貿(mào)易利得維度。在全球價值鏈背景下,發(fā)展中國家通過承接低端要素密集型環(huán)節(jié)發(fā)展對外貿(mào)易,但始終面臨著如下挑戰(zhàn)。一是貿(mào)易條件惡化。全球價值鏈進入壁壘的高低決定著全球價值鏈中各個環(huán)節(jié)的收入分配狀況。發(fā)達國家往往承擔研發(fā)和營銷等高進入壁壘環(huán)節(jié),發(fā)展中國家則主要承擔中、低進入壁壘的生產(chǎn)環(huán)節(jié),從而導致二者在全球價值鏈收入分配中處于不對稱地位。發(fā)展中國家貿(mào)易條件普遍惡化的趨勢,就是上述不對稱地位的體現(xiàn)。二是“合成謬誤”困境。發(fā)達國家出于風險控制和分享發(fā)展等目的,主動將低端要素密集型環(huán)節(jié)在不同發(fā)展中國家之間進行分散。由于該環(huán)節(jié)進入壁壘比較低,若出現(xiàn)同類產(chǎn)品出口競爭者的過度進入,則發(fā)展中國家就會受到需求的“加總約束”,陷入“合成謬誤”的困境。無論是貿(mào)易條件惡化,還是“合成謬誤”困境,都會使發(fā)展中國家難以通過繼續(xù)從事低端要素密集型環(huán)節(jié)來發(fā)展對外貿(mào)易。

二是產(chǎn)品種類維度。依據(jù)產(chǎn)品的技術含量,可以將出口產(chǎn)品劃分為資源型、低技術、中技術和高技術產(chǎn)品。20 世紀80 年代以來,一些發(fā)展中國家開始大量生產(chǎn)和出口高技術產(chǎn)品。但這些發(fā)展中國家高技術產(chǎn)品出口“爆炸式”增長的情況只是一種“統(tǒng)計假象”,實際上是通過大量進口高集成度和高模塊化的零部件,簡單加工組裝后再出口,從而形成了大量出口高科技產(chǎn)品的貿(mào)易現(xiàn)象。在這一現(xiàn)象中,發(fā)展中國家的比較優(yōu)勢仍然是廉價勞動力等低端要素。若發(fā)展中國家的要素成本上升,將可能被排斥出高科技產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口,導致貿(mào)易總量和增速的下降。

三是資源環(huán)境維度。發(fā)展中國家融入全球價值鏈,在某種程度上會增加自身的污染排放。一是污染排放的轉(zhuǎn)移效應。由于與國際技術前沿和創(chuàng)新體系存在較大距離,發(fā)展中國家在融入全球價值鏈時,往往只能立足于勞動力和自然資源等要素稟賦,從事高污染、高排放的生產(chǎn)環(huán)節(jié),從而很難避免污染排放的轉(zhuǎn)移。二是“貿(mào)易中學”效應不斷遞減,導致發(fā)展中國家無法持續(xù)利用該效應實現(xiàn)節(jié)能減排。發(fā)達國家依據(jù)各自的比較優(yōu)勢,通過全球價值鏈在全球配置相應的環(huán)節(jié),從而可以利用發(fā)展中國家的低端要素和較弱的環(huán)境規(guī)制。與此同時,為了提升自身的系統(tǒng)競爭力,發(fā)達國家也會通過“貿(mào)易中學”效應,幫助發(fā)展中國家完成較低級的工藝升級和產(chǎn)品升級。體現(xiàn)在環(huán)境方面,就是實現(xiàn)節(jié)能減排。然而,從本質(zhì)上來說,全球價值鏈是一種“胡蘿卜加大棒”的策略,它在幫助發(fā)展中國家完成工藝升級和產(chǎn)品升級之后,由于根本利益沖突,會阻礙發(fā)展中國家從事較高級的功能升級和鏈條升級,將自身與發(fā)展中國家的技術外溢限制在一定范圍內(nèi)。這就意味著,“貿(mào)易中學”效應隨著發(fā)展中國家的升級過程而不斷遞減,最終可能導致發(fā)展中國家的低端鎖定和“貧困式”增長,因而利用“貿(mào)易中學”效應實現(xiàn)節(jié)能減排也是不可持續(xù)的。

四是FDI維度。從跨國公司的投資動機來看,可以將FDI分為垂直型和水平型。發(fā)達國家通過垂直型FDI,可以充分利用發(fā)展中國家豐裕的勞動力、自然資源等生產(chǎn)要素,降低生產(chǎn)成本。借助垂直型FDI,發(fā)達國家可以將全球價值鏈中加工制造等低附加值環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,自己則保留了研發(fā)營銷等高附加值環(huán)節(jié)。這一發(fā)達國家集聚高附加值環(huán)節(jié)、發(fā)展中國家集聚低附加值環(huán)節(jié)的二元結(jié)構,使得發(fā)達國家避免了整條價值鏈轉(zhuǎn)移帶來的“產(chǎn)業(yè)空心化”,繼續(xù)保持“中心—外圍”格局。對于發(fā)展中國家來說,通過吸引垂直型FDI,主動融入全球價值鏈,形成以加工貿(mào)易和外資代工為特征的外向型經(jīng)濟,對發(fā)展本國對外貿(mào)易有積極作用。但發(fā)達國家在發(fā)展中國家進行垂直型FDI的目的是在全球?qū)で笠爻杀尽巴莸亍薄Ｈ裟骋话l(fā)展中國家失去低成本優(yōu)勢,發(fā)達國家的垂直型FDI就會轉(zhuǎn)移到其他發(fā)展中國家。這種“游牧式”的垂直型FDI,會使成本上升的發(fā)展中國家出現(xiàn)外資撤離,進而陷入大規(guī)模的“貿(mào)易坍陷”中。

從數(shù)量型貿(mào)易走向效益型貿(mào)易

當前,中國對外貿(mào)易面臨的最大隱患就是要素成本的持續(xù)上升。從中長期來看,受國際大宗商品價格的波動、貿(mào)易自由化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)、“一帶一路”與自貿(mào)區(qū)建設、國際需求的多樣化和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)生態(tài)豐富等多種因素影響,中國對外貿(mào)易發(fā)展仍然有很大的回旋余地。因此,在從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國的進程中,應及時做出相應的戰(zhàn)略調(diào)整。

第一,產(chǎn)業(yè)升級是貿(mào)易強國的基礎。中國作為全球價值鏈中最大的加工制造平臺,奠定了自身貿(mào)易大國的地位。從貿(mào)易大國走向貿(mào)易強國,關鍵在于攀升到全球價值鏈的高附加值環(huán)節(jié),即實施產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略。通過產(chǎn)業(yè)升級,提高出口產(chǎn)品的附加值,改善貿(mào)易條件,將貿(mào)易增長方式從數(shù)量型貿(mào)易轉(zhuǎn)變到效益型貿(mào)易。

第二,國內(nèi)市場是貿(mào)易強國的空間。技術進步是創(chuàng)新的推力,市場需求是創(chuàng)新的拉力。當前,在中國繼續(xù)提高國際市場份額難度加大的時候,應積極發(fā)展和培育國內(nèi)市場,通過國內(nèi)市場虹吸和集聚全球的高級要素,幫助本國企業(yè)獲得核心競爭力,將出口驅(qū)動力從低端要素轉(zhuǎn)換為高端要素,最終“決戰(zhàn)于國內(nèi),決勝于國外”。

第三,鏈條網(wǎng)絡是貿(mào)易強國的路徑。全球價值鏈在世界范圍內(nèi)的興起是由多種力量驅(qū)動的,反映了要素特征、競爭優(yōu)勢、技術進步、市場環(huán)境和國家戰(zhàn)略等方面的內(nèi)在要求。中國應該利用這種鏈條或網(wǎng)絡的組織方式,培育國內(nèi)價值鏈,發(fā)展本土品牌與本地化技術,在此基礎上,將以我為主的國內(nèi)價值鏈升級為全球價值鏈。