即使如此，在現(xiàn)實生活中，還是會有一些人因為特殊的工作性質(zhì)或者崗位特點而不能休假。針對這一情況，《職工帶薪年休假條例》《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》等相關條例明確規(guī)定，職工應休未休帶薪年休假的按照日工資的300%補償。

然而，這一規(guī)定在實際執(zhí)行過程中卻遭遇“打折扣”的現(xiàn)象。

“從2007年工作到現(xiàn)在，我只休過兩次年休假，其他年份大多數(shù)都是因為工作太忙錯過休假。但是‘帶薪年休假沒休可獲日工資3倍補償’這個說法，我們單位領導從來沒有強調(diào)過。”在上海某企業(yè)工作的楊柳在接受采訪時說，她聽說過年休假不休可以獲得補償?shù)氖拢珱]見過。

如果用人單位未按要求執(zhí)行，勞動者為何不找單位理論甚至提起訴訟？

“對此不進行權利訴求和舉報，一方面是維權意識不夠，認為不休假是工作常態(tài)，是正常行為，還無需上升到必須要求單位作出補償?shù)某潭龋涣硪环矫嬉彩且驗闉榱四昙偎a(chǎn)生的日工資補償與單位鬧別扭，大多數(shù)人會覺得不值當。”北京律師徐佳說。

政策條例是保障勞動者帶薪年休假權利最堅實的支撐。依據(jù)《職工帶薪年休假條例》以及《企業(yè)職工帶薪年休假實施辦法》，用人單位不安排職工年休假又不按規(guī)定支付未休年休假工資報酬，勞動監(jiān)察部門要先責令其限期改正；對逾期不改正的，除責令該用人單位支付未休年休假工資報酬外，用人單位還應當按照未休年休假工資報酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對拒不執(zhí)行支付未休年休假工資報酬、賠償金行政處理決定的，由勞動行政部門申請人民法院強制執(zhí)行。

在中國人民大學公共管理學院副院長許光建看來，帶薪年休假難落實，更多在于用人單位與勞動者雙方地位不對等，勞動者缺乏話語權。

目前，全面落實帶薪年休假制度還需要解決多方面的問題。中南財經(jīng)政法大學勞動和社會保障系主任熊衛(wèi)說，全面落實帶薪年休假制度，取決于執(zhí)法是否到位、是否有配套政策；企業(yè)自身是否有很強的法治意識來保障員工的合法權益；員工是否有維權意識，來提出合法合理的休假要求。這幾方面都會相互作用，影響到帶薪年休假制度的落實。

中國勞動關系學院副教授沈劍鋒也認為，勞動者和用人單位都應當從保障勞動者休息權可以實現(xiàn)家庭關系和勞動關系的平衡等角度重新理解帶薪年休假制度。“此外，建立符合市場經(jīng)濟條件的休假觀，行政執(zhí)法是關鍵。勞動關系中勞動者和用人單位力量失衡的特點，決定了勞動者個人主張休假有一定難度，這就需要加強勞動監(jiān)察的力度”。